公民政策参与是现代国家政治民主的发展趋势。随着中国民主政治建设的新进展，公民政策参与的重要性日益为人们所重视，学术界对公民政策参与的研究与探索也逐步加深。有效的政策参与依赖于政府与公民之间的良好信任与合作关系，而这种信任与合作关系的建立以社会资本的充分发展为前提。因此，把社会资本理论引入我国公民政策参与的研究是富有价值的，它为研究我国公民政策参与提供了一种新的解释范式，为我国公民政策参与的发展和社会资本的利用与构建提供新的思路和建议。　　 社会资本是一种重要资源或资本，它能够产生社会合作的效益，在一定程度上克服人为的“集体行动困境”。在公民政策参与中，要解决个人理性与集体理性的矛盾，走出集体行为的困惑，就需要建立个人行为与制度之间的中间物——社会资本。然而，目前我国的社会资本存在诸多缺陷，如社会诚信体系的缺失、各种规则和制度的不健全、公民政策参与组织基础的薄弱以及传统政策过程的路径依赖等，制约着我国公民政策参与。这就要求我们重视社会资本在公民政策参与中的作用，通过再造政府能力，重构政府社会资本；推进公民教育，培育我国公民的公共精神；健全和完善具有公开性、透明性的制度，畅通公民参与公共政策的渠道；大力发展民间组织，为公民政策参与提供组织载体；构建协商民主与社会资本的良性互动等一些合理措施和途径规范和推动我国公民政策参与。