甘肃省交通行政综合执法研究

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交通行政综合执法因其可以有效地避免多头执法、职权交叉重复等弊端,因此成为交通行政执法工作的改革发展方向,全国各地纷纷进行广泛的实践探索。然而,目前对于交通行政综合执法的理论研究尚处于起步阶段。本文根据行政管理学的基本原理,结合甘肃省交通行政综合执法改革实践,对交通行政综合执法的特点及实施中的问题进行了研究。文章对交通行政综合执法的概念进行了厘清与界定,结合行政执法与行政综合执法概念以及交通行政执法的特点,提出了交通行政综合执法的概念,并提出了交通行政综合执法主体的唯一性、执法范围的综合性、执法职权的综合性、需要经过法定程序确认等四个方面的特点。分别从管理熵理论、系统理论、效率理论和公平原则四个方面分析其对交通行政综合执法改革的指导及借鉴意义,为下文中甘肃省交通行政执法体系的构建提供理论依据。详细介绍了我国交通行政执法体系的历史沿革,总结了甘肃省交通现状以及行政执法机构设置情况,分析了现有行政执法状况。分别探讨了执法职能、执法体制机构上存在的问题并深入分析了产生这些问题的原因,并归纳总结了国内外交通行政综合执法实践情况,分析得出对我国特别是对甘肃省交通行政综合执法改革的借鉴意义。最后详细设计了甘肃省交通行政综合执法改革方案,首先指出了交通行政综合执法的法律依据,论证其合法性;借鉴相关课题研究成果,分析不同综合执法模式的特点,选择符合甘肃省实际的执法模式;并对交通综合执法实施过程中的具体问题及关键难点问题进行分析。
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