论我国延伸性集体管理的可行性及制度构建

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延伸性著作权集体管理(以下简称延伸管理)是著作权集体管理的一种特殊形式。它是指具有广泛代表性的集体管理组织,在国家著作权行政管理部门的授权下,可代表非会员开展其未明确授权的著作权集体管理业务。其核心是已取得足够代表资格的集体管理织在全国范围内代表广大著作权人包括非会员进行权利管理。延伸管理制度作为著作权集体管理的一种法律手段,在北欧各国、俄罗斯等国家已经建立并逐步发展成熟。市场化运作的成熟是延伸性集体管理制度成功建立起来的保障,然而我国当前的集体管理组织的市场化运作却并不成熟。因此,针对延伸性集体管理制度,我国学界看法并不统一。对于延伸性集体管理制度的权限范围、报酬分配方式以及行政部门扮演的角色等更是颇多争议。本文在此基础之上有意对延伸性集体管理组织的可行性及制度构建方面进行初步研究的基础上,借鉴北欧国家的成果做法,试提出一些浅显的建议。本文运用文献调查法、比较分析法等方法,围绕延伸性集体管理制度实施可行性为主题展开,共分为三部分。第一部分是关于我国延伸性集体管理的概述,对我国立法现状及修法争议进行阐述,延伸性集体管理的理论基础以及可行性分析,结合集体管理制度的性质与延伸性集体管理的制度内容,从制度环境及法律定性上分析可行性;第二部分是关于北欧各国延伸性集体管理制度的实证研究分析,并通过总结分析延伸集体管理制度的授权、管理范围及运作模式对该项制度的实践进行归纳总结;第三部分是关于我国延伸性集体管理制度的问题以及北欧制度对我国制度构建的借鉴建议。
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