政治文明建设是我国社会主义事业三大建设之一，而我国农业人口占全国人口的80％以上，农村社会的政治文明建设就显得尤为重要。改革开放以来，党和政府在农村实施了多项改革，农村的政治状况发生了翻天覆地的变化，但是农民政治权利缺失现象依然存在。农民政治权利的公平实现是关系我国政治改革成功与否的重要因素，关系到社会主义新农村建设的顺利推进，可以说没有广大农民政治权利的公平实现，整个国家的政治发展就会不平衡，和谐社会的建成就会落空。因此，本文选择转型期农民的政治权利为研究对象，通过对建国以来农民政治权利发展轨迹的梳理和当今农民政治权利缺失状况的分析，探究了农民政治权利缺失的根源，即农村相对的物质贫困、二元社会结构、传统定势因素，农民自身文化和政治素质低下、利益表达机制不畅以及参与机制不健全等因素。并有针对性地提出了发展农村经济，追求民主政治、畅通利益表达、变革二元结构、增强主体意识等对策。为决策者提供一条适合我国国情、有效的公平实现农民政治权利的途径。公平实现农民的政治权利是一个长期、系统、复杂的工作，需要我们以科学发展观为指导，贯彻“五个统筹”方针，在发展经济的同时，不断推进政治体制改革，协调好各方利益关系，扎扎实实做好每一项工作。