苏哈托执政时期印尼的国内政治与对外关系(1966—1998)

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本文以苏哈托时期印尼的内政与外交作为专题研究。苏哈托是印尼历史上执政时间最长的一位总统(1966—1998年),在他任职期间,虽然实行的是军事独裁统治,然而,印尼的经济得到了发展,印尼在国际舞台上也是日益发挥重要的作用。苏哈托对外奉行亲西方的外交政策,争当“东盟”的领导地位。 正文分三大部分: 第一部分,叙述苏加诺时期的印尼与苏哈托军人政权的建立。 印尼独立时,正是美苏两极格局严重对峙时期,新老殖民主义又企图卷土重来,印尼人民被迫重新拿起武器,为捍卫国家的独立主权而斗争,并于1950年建立了统一的印尼共和国,但是,新生的共和国却面临着战争结束后各种势力觊觎印尼的严峻形势,国内也形成不同的政治派别,印尼国内政府更迭不断,政局不稳。印尼是通过反对荷兰殖民者的斗争取得独立的。这一成果来之不易,印尼人民十分珍惜,无论如何也不愿再沦为任何一个国家的殖民地。所以,这一时期,印尼的对外政策重点是反帝反殖。印尼敌视西方、对抗马来西亚、而与中国和苏联关系较为密切,在50年代中期,印尼还主持召开了世界著名的《万隆亚非会议》,大大提高了印尼的国际地位。 第二部分,叙述苏哈托时期印尼的国内政治情况。 “九·三0”事件后,苏哈托逐渐掌握了国家领导权。通过改组军队、简化政党等一系列措施,使国内政局渐趋稳定,从而,为印尼的经济恢复和发展奠定了基础。 第三部分叙述印度尼西亚与世界各国的关系。 这是本文的重点。在对外关系中,对外经贸关系又占有重要地位。 苏哈托执政伊始,为了稳定国内动荡的政治局面,恢复面临崩溃的经济, 调整了印尼的对外政策,致力于改善同美国、日本、澳大利亚及西欧国家 的关系,在经济上和军事上密切同这些国家的关系。因此,西方国家不但 同意印尼延期偿还12亿美元的旧债务,而且还于1966年12月在巴黎成立 “援助印尼国际财团\ 每年为印尼提供贷款。在与西方国家修好的同时, 印尼也注重改善同周边国家的关系。苏哈托奉行亲美日、警惕苏联、疏远 中国的外交政策。.苏哈托一上台就立即结束与马来西亚的獭,并与菲、马、新、泰一道 组成《东南亚国家联盟》,借以维护地区的和平与稳定。1966年9月,印尼 重新加入联合国,同许多国家建立了经贸关系。60年代中期至70年代末, 印尼推行低调的对外政策,把恢复和发展国内经济放在优先地位,由于美 国、日本实力雄厚,能为印尼提供经援和军援,所以苏哈托奉行亲美的对 外政策。 80年代初以后,印尼推行积极的、多边的外交,在国际舞台上扮演重 要的角色。1982年印尼外交部长出访塞内加尔、赞比亚等许多非洲国家,1985 年印尼做为东道国主持亚非会议30周年纪念活动,1986年印尼派遣其外交 部副部长出席在津巴布韦举行的不结盟国家首脑会议,这诸多事件表明印 尼开始积极介入国际事物,发挥更大的作用。由于怀疑中国在“九·三0” 事件中支持印尼共,单方面断绝了与中国的外交关系。并在国内大肆逮捕 杀害印尼共产党员和无辜人民群众,制造白色恐怖,并乘机大规模地迫害 华人华侨,掀起反华、排华恶浪。至于苏联,印尼一直对它存有戒心,虽 没有与苏联断交,两国关系也日趋恶化。 90年代,苏联解体,美苏对抗的基础己不复存在。经过20多年的恢复甘””””””“””””“—“”””—”—”——”———’一’“—————一” 一’—”—”一 和发展,印尼也羽翼渐丰,所以印尼这时采取务实的平衡外交政策,一反 过去亲西方外交,与中国实现了关系正常化,不仅如此,还当上了不结盟 运动主席,在国际午台上发挥着重要作用,为印尼赢得了很高的荣誉。
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