北京市东城区社区公共体育服务供给的调查与分析

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城市社区公共体育服务供给是公共体育服务体系建设中的核心问题。随着全民健身领域各项国家新政策的陆续出台和逐步落实,我国城市社区公共体育服务供给的研究内容和范围也在拓展。在这一背景下,展开北京市东城区社区公共体育服务供给现状的调查与分析有其特殊的现实意义和理论价值。本文以北新桥街道所辖社区公共体育服务供给问题为研究对象,运用管理学、社会学、体育学等相关学科知识,采用文献法、调查法(问卷调查法、专家访谈法)和数理统计法等研究方法,对北新桥街道所辖社区现状进行调查分析并得出下列结论:1.城市社区公共体育服务是关系民生问题的一项社会公共事业,是新时期我国城市公共服务体系建设的重要内容之一,在推进全民健身活动,提高社区居民健康水平和生活质量,构建幸福社区、和谐社区方面发挥着不可替代的重要作用。社区公共体育服务是指以满足社区的公共体育需求为主要目的,向全体社区成员提供的所有体育产品和服务。2.目前北新桥街道所辖社区提供的公共体育服务类型主要包括公共体育设施服务、健身组织与指导服务、知识与信息服务、活动服务等。公共体育设施方面,社区体育健身场地数量少、覆盖面积低;健身组织与指导方面,基层体育组织主要包括社区体育俱乐部、社会体育指导站、体育协会等,共有69名专兼职社会体育指导员;体育知识与信息服务方面,多数居民并没有得到相应的服务,管理部门的信息宣传工作还不到位;体育活动服务方面,群众性体育活动、体育竞赛的居民参与度较低。3.在北新桥街道所辖社区公共体育服务供给体系中,社区公共体育服务的资金供给的主体单一,主要来源是是政府的拨款和社区自筹,仍然是“政府包办”,而准政府组织,体育社团、民办非企业体育单位、企事业等所占的供给比例较低。就公共体育服务供给方式而言,仍以政府直接供给方式为主,但新的形势下供给方式也在持续丰富与改善,其中包括社会供给以及政府购买与市场供给相结合的两种供给方式。4.北新桥街道所辖社区的公共体育服务供给管理机制正在不断完善。就管理机构而言,5个社区设立了专门的公共体育服务机构或部门,且配备了专兼职工作人员,此外8个社区设立了专门的群众体育宣传机构;9个社区全部将公共体育服务满意度纳入到社区管理部门的绩效考核体系之中;在沟通机制方面,5个社区建立了完善的群众体育意见反映渠道。5.北新桥街道所辖社区公共体育服务供给范围进一步扩大,公共体育服务内容基本满足当前需求。而社区在公共体育服务供给方面存在的主要问题是供给主体与方式单一、供给总量不足、供给结构失衡等,表现为:体育场地设施状况落后,缺乏体育健身知识的培训与辅导,群众性体育活动或比赛组织不足,基层体育组织不健全,社会体育指导员状况较差等。
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