政府投资项目可以稳投资和促经济增长,对全社会固定资产投资具有引导和带动作用。但当前政府投资项目不同程度的存在着概算超估算,预算超概算,结算超预算的“三超”现象,部分政府投资项目投资控制不力,且没有建立起一套全过程的投资控制评价指标,缺少对竣工项目投资控制作及时的评价,极大制约了全过程投资控制水平的提高,从而影响政府投资工程发挥更大的社会效益和经济效益。本文从分析政府投资项目投资影响因素入手,将政府投资项目全过程划分为决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工阶段分别进行研究,采用层次分析构建了政府投资项目全过程投资控制评价模型,在全过程造价控制理论的基础上建立了一套完整的评价指标,根据实际工作的需要,运用改进熵权法确定各项指标权重值,通过计算得出评价结论。以现代有轨电车1号线首期工程等项目为案例进行实证分析,验证了指标进行评价的有效性。当前我国政府投资项目投资控制研究,多局限于解决“怎么做”的问题,而本评价指标能够解决“做得怎么样”的问题。从委托人(政府)的角度,构建了一套科学、合理、全面的适用于政府投资项目全过程投资控制效果的评价指标和方法,实现对投资控制效果的分析评价,有利于对项目实施全过程投资控制的经验和教训进行总结,不断提高投资控制的水平,推动政府投资工程发挥更大的社会效益和经济效益。