少数民族特色村寨是指少数民族人口相对聚居且比例较高，生产生活功能较为完备，少数民族文化特征及聚落特征明显的自然村或行政村。在产业结构、居住式样、村寨风貌及风俗习惯等方面，少数民族特色村寨相对完整保留了本民族的文化基因，体现了中华文化多样性，是民族文化传承有效载体，同时也是民族地区发展的重要资源，具有重要丰富的建筑、艺术、历史、文化、经济、社会价值。　　恩施州有土、苗、蒙古等28个少数民族，较好保留了丰富的少数民族特色村寨。2012年，住房城乡建设部等部委在第一批列入中国传统村落名录的名单中，恩施州占14个。2014年，国家民委命名首批中国少数民族特色村寨名单中，恩施州占15个。截至2015年底，恩施州命名的少数民族特色村寨是117个。数据说明恩施州是少数民族特色村寨保存较多的民族地区。　　恩施州少数民族特色村寨既是历史的产物，又是现实的延续，保护历史文脉与发展现代生活存在矛盾。特别是近年来，随着工业化、城镇化迅速发展，恩施州少数民族特色村寨正在消失，表现为工业化、城镇化中一些村寨人为破坏，旧村改造导致特色消失，旅游过度开发使村寨文化变异，自然性损毁与保护不力使村寨溃败。因此，如何保护和发展和谐共生？恩施州少数民族特色村寨面临巨大难题。恩施州少数民族特色村寨保护政策是针对现实问题，依据国家政策制定并实施的，目前这项政策尚处于初级阶段，需要分析恩施州少数民族特色村寨保护政策所面临的问题，探讨完善的对策，充分发挥恩施州少数民族特色村寨保护政策科学性和有效性的作用。同时，对其他少数民族特色村寨保护政策产生一定参照示范功能。　　本文采用民族学、法学、公共政策学、文化遗产学等交叉学科的理论，主要借鉴文化多样性理论、可持续发展理论、文化权利理论、文化生态理论，运用政策文本分析法、文献研究法、田野调查法、统计分析法等研究方法，对恩施州少数民族特色村寨保护政策的制定、执行和完善进行整体考察与分析。　　首先，分析少数民族特色村寨保护政策的理论基础。阐述少数民族特色村寨的历史价值、文化价值、经济价值、科学价值，确立保护的重要性和必要性。在此基础上尝试提出少数民族特色村寨保护的目标为传统文化有效保护、人居环境明显改善、发展能力得到提升。少数民族特色村寨保护的原则为历史真实性、风貌完整性、生活延续性、保护优先、可持续利用和利益平衡。　　其次，论文分析恩施州少数民族特色村寨保护政策的国家法律依据，并在此政策背景下，分析恩施州少数民族特色村寨保护政策实践。分析恩施州自治条例、单行条例、部门法规等地方保护政策制定状况。考察政策执行方面的保护与发展规划、环境整治、文化传承、产业培育、旅游开发、村民素质提升、民族团结进步等特色做法。　　然后，分析恩施州少数民族特色村寨保护政策存在的问题。在村寨本身现状方面存在数量逐渐减少、村寨特色淡化、生存与发展危机的问题。在政策立法方面存在政策体系缺陷、政策保护目标偏离、政策公众参与原则缺失、政策保护机制不健全、政策监督立度不够等问题。在政策执法方面存在政策执行者素质不高、执行策略模糊不清、政策实施资金匮乏、权利内容落实不到位、保护内容不全、重发展轻保护等问题。在政策实践参与方面表现为利益分配失衡、村民参与意识淡薄等问题。　　最后，分析恩施州少数民族特色村寨保护政策的完善。共提出四个方面的建议，健全政策体系包括修订自治条例、制定单行条例、补充配套政府规章制度；细化政策内容包括规范政策主体及其地位与职责、完善少数民族特色村寨保护标准、明确具体保护措施；转变保护理念包括适度原真性保护、注重类型保护、强调整体性保护；调整政策的落实途径包括提高居民保护意识、支持居民参与、科学编制保护规划、保障村寨建设资金专用、维护群众利益。