“非违反之诉”是GATT/WTO争端解决机制中比较有特色的制度,它在维护GATT/WTO框架下双边和多边贸易谈判结果方面,起着“程序性锁扣”的作用。同时也是比较有争议的制度,无论专家组还是各成员方在处理争议适用该项制度时都保持十分谨慎的态度。从WTO近些年的争端解决实践来看,“非违反之诉”的适用的范围有扩大的趋势,从以前的关税贸易领域逐渐的在向其他领域扩展,其所带来的问题使WTO争端解决机制面临着严峻的考验。中国作为WTO的成员国,应当认识和把握“非违反之诉”这一争端解决规则,有效运用其来解决相关的贸易摩擦和纠纷,使之成为维护自身合法权益的武器。“非违反之诉”的特殊性在于它的申诉方和被申诉方分别在协议和法理上占据着合法的地位。为什么会出现对不违反条约规定的行为仍可起诉的这种规则?它的存在是否具有法理基础?有无适用的现实需要?在越来越向“规则导向型”转变的WTO争端解决机制中,“非违反之诉”适用的使命和未来的走向是什么,它所处在什么位置?作为一种争端解决机制的补漏机制,它究竟是会逐渐扩大适用还是受到局限?这些问题的解决对于全面透析“非违反之诉”适用的现状和未来起着关键的作用。中国作为一个新加入WTO的成员,在争端解决机制方面相对缺少经验,准确把握“非违反之诉”的本质和特征从而正确、灵活地对其加以利用,具有极大的现实意义。本文共分三章,第一章论述了“非违反之诉”的基本概念和特征;第二章着重论述了“非违反之诉”制度在GATT/WTO协议中的具体适用;第三章总结“非违反之诉”适用的法律价值和作用,从它的目前的作用和缺陷出发,分析它的未来走势。在第一章中,笔者从GATT第23条第1款(b)项规定的含义出发,分析“非违反之诉”在GATT1947、GATT1994、DSU中不同的规定,得出“非违反之诉”的概念。为了探究“非违反之诉”的具体意义,从历史演变的角度考证了该条的由来。第二节从GATT23条的整体性出发,通过比较与违反之诉所体现的不同作用,确定“非违反之诉”在GATT第23条中不可缺少的法律地位,从而清晰把握“非违反之诉”的本质特征。第三节是进一步的分析“非违反之诉”的特点,与前两节结合成一个对“非违反之诉”的概念和特征的全面论述。在第二章中,从“非违反之诉”的三个构成要件着手,结合案例和专家组的报告对制度的具体规则进行分析,把握每一个构成要件的具体含义。然后对“非违反之诉”初步涉及的领域,GATS和TRIPs中适用进行论述和评价,特别对“非违反之诉”在TRIPs协定中适用的争议进行探讨。最后对“非违反之诉”暂时还没涉及到的领域,竞争关系、灰色区域措施和环境贸易中的适用,对其可行性作出初步的论述。在第三章中,在探讨确立“非违反之诉”法理基础的同时,从正反两个方面对这一制度的积极作用和消极作用进行思考,针对它的特点和定位预测它的发展趋势,进而对“非违反之诉”的未来发展模式做出相应的分析和判断。最后,对我国适用“非违反之诉”制度提出了相应的建议。