蒙古国“永久中立”地位问题研究

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2015年9月29日,蒙古国总统查希亚·额勒贝格道尔吉(ЦахиагийнЭлбэгдорж)在第70届联合国大会上宣示:蒙古国将实行永久中立政策,希望成为永久中立国,并呼吁国际社会各方予以认可和支持。蒙古国的这一国际宣示,对其本国的内政外交无疑有着直接影响;与此同时,作为中国北方的重要邻国和一带一路构想的北方陆路重要支点国,对中蒙关系会产生重要影响;作为长期奉行“等距离”和“多支点”外交的东北亚重要国家,对东北亚乃至亚太地区的地缘格局会产生重要影响;作为全球化时代国际关系中的一个特殊现象,对于国际安全和国际合作也提出了新问题。“蒙古国的永久中立地位”已受到国际社会高度关注,而学术界的研究还相对薄弱,本学位论文以此作为研究主题,无疑具有学术价值和现实意义;作为在中国攻读博士学位的蒙古留学生,从事这一主题的研究也具有熟悉蒙古国情并能熟练运用蒙古国文献的优势。本文首先对于“永久中立”这一国际关系中特殊而又突出的现象,从国际行为层面对其内涵和外延作了辨析,并对其与相近的“孤立主义”、“不介入主义”、“不结盟”等作了比较;从国际法层面对其所依据的国际职责和义务、国际权利和保障作了探讨;从国际关系层面对其历史缘起、国际实践及当代演进作了考察,进而为深入研究蒙古国宣示的“永久中立地位”奠定了基础。与此同时,对蒙古国的基本国情、地缘困境和国际诉求作了分析;对蒙古国外交政策的演变轨迹以及与“永久中立”的历史联系作了追溯;对进入新时期后蒙古国对于“永久中立”地位的新追求作了解读。在上述研究的基础上,本文对蒙古国谋求“永久中立地位”所面临的国内问题从三个方面进行了分析:首先对从公开宣示到国内立法再到政权更替后被搁置的国内进展进行了回溯;其次对围绕“永久中立”的社会和舆论反响、不同政党的分野以及军方的意见作了分析;最后对蒙古国追求“永久中立地位”的前景作了解析。同时也从三个层次和三个方位,对蒙古国谋求“永久中立地位”所面对的国际问题进行了考察。首先考察“永久中立”对于其两大邻国——俄国和中国的影响、中国和俄国的反应、以及围绕“永久中立”蒙、俄、中三边互动;接着考察“永久中立”对被蒙古国列为“第三邻国”的美国、日本以及相关国家的影响、这些国家的反应、以及围绕“永久中立”与这些国家的互动。最后考察“永久中立”作为新时期的新诉求,对蒙古国外交空间的制约与拓展的影响。本文的研究揭示:蒙古国对于“永久中立地位”的宣示,既是对在大国环绕下传统的小国地缘战略的承袭,对传统的蒙古国外交政策的延伸,同时又具有在新时代新态势下既追求国家安全的国际保障又寻求国际空间拓展的新特点。在研究的基础上,本文认为蒙古国对“永久中立地位”的谋求,已经并仍将面对国内和国际的种种问题,但对其前景则作较为乐观的推测。
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