论就业权

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“生存是人类的第一公理。劳动权是人的一项生存权利,是社会经济权利的基础,是基本人权的重要内容。”就业权是劳动权的核心和逻辑起点,关系到人们的基本生存,关系到社会的和谐与稳定。随着中国经济体制的转轨,就业问题也成为一个越来越严重的社会问题,人们的就业权屡遭侵犯却无从寻求救济。问题的症结在哪里?“权利的性质是决定权利保护方式的关键性因素。”权利问题是法学研究的基本范畴,它是从法律规范到法律关系再到法律责任的逻辑联系的各个环节的构成要素,贯穿立法,执法,守法、司法等整个法制的运转过程。权利概念的界定,权利的性质,权利的主体,权利的具体内容等等问题关系到权利的最终实现。应然权利只有上升为法定权利才会有意义,法定权利只有转变为现实权利,才真正实现了其中蕴涵的价值。立法,执法,司法,守法无不是为了权利问题来展开的。对权利基本问题的研究无论是从理论还是实践上都具有重要的意义。就业权的研究无论是对中国的劳动法学理论的深化还是对中国的劳动实践及其劳动法制建设都是具有深刻的现实意义的。与劳动权有关的理论是我国当前劳动法学研究中最为薄弱的一个环节,对它的法理研究是一项浩大的学术工程,需要研究者具有强烈的社会责任感,深厚的理论底蕴以及对现实问题的深刻了解和敏锐的洞察力。目前,就业问题已经引起了社会各领域学者的重视,他们从经济、政治、社会学等角度纷纷提出了自己的看法。法学专家门也给予了高度的重视,但从搜集的到的资料来看,把就业问题上升为权利问题并对其进行系统研究的很少,大部分都是散见于劳动法著作的相关章节中,或者是从反就业歧视的角度间接论述就业权。对就业权的研究目标缺乏问题意识,不能正面回答就业权是什么的问题,而仅停留在以反就业歧视为中心的具体问题的对策研究上。显然,缺乏了权利支点的法制对策研究不会带来实质意义的结果。本文理论功底浅薄,只能通过已有的粗浅的法学知识借鉴前人的理论成果提出一些肤浅的见解,但任何有助于法学建设的尝试相信都是有益的。本文采用文献,比较,以及理论联系实际的方法对就业权作了一个较为系统的研究,并对其中的某些问题进行了一定的论证,对就业权的救济途径进行一定的尝试与探索,同时这也是本文可能的创新之处。本文在对就业权基本理论分析的基础上,通过对就业权主体,内容分析,进而深入探讨目前侵犯就业权救济途径的困境,在此基础上提出完善我国就业权救济途径的措施,全文约四万五千字,共分为三章:第一章:就业权的基本理论。在本章中,对就业权的基本理论进行了探讨。分析了就业权的理论基础。就业权是劳动权的一个下位概念,通过分析学界对劳动权概念的各种学说及与劳动权的比较对就业权概念进行界定。就业权是一项基本人权,是一项法律保留的权利,是一项社会经济权利。在法律性质上,通过学界对就业权是自由权还是社会权的论争,得出就业权是一项以自由权属性为主导的兼具社会权性质的权利。第二章:就业权的主体与内容。就业权的主体包括权利主体和义务主体。就业权的权利主体是劳动者,在我国作为劳动者必须具备一定的资格,即劳动权利能力和劳动行为能力。义务主体是国家和用人单位。国家作为义务主体有理论上的依据,其具体的义务主要是承认、尊重、保护和实现的义务。用人单位作为就业权的主体也必须具备权利能力和行为能力,其承担义务的依据是企业的社会责任。就业权的内容括自由择业权,平等就业权,职业获得权。第三章:就业权的救济。权利的性质是决定权利保护方式的关键因素。就业权的性质决定了就业权救济途径具有综合性。在这部分,作者主要分析了当前我国就业权侵权行为的表现,就业权救济途径的理论和制度困境,通过对美国和欧盟的立法实践介绍,提出了我国就业权救济途径的完善措施。
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