税式支出理论发展数十年来,在世界多个国家得到广泛实践,逐步形成了较为完善的基础理论体系,在我国也得到相当程度的推广。近年来我国将之应用于管理实践,建立符合中国国情税式支出制度的愿望不断增强,以期适应财政支出绩效管理和减免税管理的现实需要。对具体税式支出项目进行定量分析和评价正是税式支出理论与实践的重要环节,同时也是我国税式支出理论发展较为薄弱的环节。本文有鉴于此,尝试以税式支出基本理论为理论基础,采用成本-效益分析方法,对近年来占据新疆税收优惠主体的西部大开发税式支出政策进行实证分析和绩效评价。论文首先简要概括了税式支出的概念、特点和形式;针对西部大开发税式支出政策的内容对税式支出的经济效应进行分析,重点分析了税式支出通过调节投资总量以及投资结构对区域经济产生影响的基本原理;而后从成本-效益角度出发详细阐述了税式支出绩效评价相关理论,主要包括税式支出成本与效益的估算方法。对于新疆西部大开发税式支出政策进行实证分析和绩效评价,是对税式支出相关理论的具体应用,也是论文的重点和核心。但是就目前而言,我国针对某项具体税式支出政策做出定量分析的尚不多见,在分析思路与方法上较少借鉴;再加上受限于经济的复杂性,分离出经济变化中税式支出引致的部分也较为困难。因此本文按照政策调节思路来设置分析思路,从不同侧面以及不同层次进行对比分析,期望能够充分显现和证明政策效果。在上述的理论框架与分析思路下,论文采用收入放弃法估算分析了新疆西部大开发税式支出的成本;从税收负担率、产业结构、引进资金以及社会经济增长等方面考察了新疆西部大开发税式支出的政策效益。而后在实证分析(定量)的基础上,结合新疆实际进行了绩效评价(定性)。认为新疆西部大开发税式支出政策对新疆经济发展起到了一定的积极推动作用,但政策环境以及新疆经济构成所带来的一些因素在一定程度上削弱影响了政策效果。提出新疆战略功能极为重要,应该从新疆对于全国特殊的战略定位出发给予特殊的优惠政策,并且在新疆试行石油税收分配改革,促进新疆经济快速高效的发展,以保障新疆乃至国家的稳定与发展。