农户对农村卫生改厕效果满意度评价研究 ——以杨凌为例

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小厕所、大民生。农村“厕所革命”会极大改善广大农民群众的生活质量(中央农办等2018)。习近平总书记历来高度重视农村“厕所问题”,近年来,他在一系列调研中指出,要解决农村厕所问题,在广大农村进行一场“厕所革命”,把改水改厕作为乡村振兴战略的一项具体工作加以推进,提升农民群众文明卫生素质。2020年中央一号文件指出,加快补齐农村基础设施和公共服务这两块短板,提升农民群众的获得感和幸福感,而目前中国农村地区的厕所环境是城乡差距中最直观的表现,薄弱的厕所文化也反映了农村生态文明依然存在明显短板。在乡村振兴进程中,农村卫生改厕不仅可以提升人民生活品质,而且与农村的经济、环境、生活、文化及其治理息息相关。一个基本共识是,抓厕所就是抓经济,抓环境卫生就是抓经济,良好的生态环境、卫生保障是吸引投资的前提。另一方面,卫生改厕也是重新激活传统农村的一剂良方,能够促进实现农村产业兴旺、生态宜居、生活富裕、乡风文明、治理有效的美好画卷。农户作为农村卫生改厕的重要参与者和受益主体,农户满意不满意是评价卫生改厕工程的重要标准,与此同时,农户满意度也是接续政策提升和完善的重要参考,因此基于农户的视角对现行卫生改厕的实施效果进行评价,提出相关的政策建议,一方面是对现有理论的应用和拓展,另一方面,也对国内目前卫生改厕的实践具有重要参考和指导价值。本文以福利经济学基本原理为基础,结合行为经济学、卫生经济、心理学等学科的相关概念,利用杨凌示范区4个乡镇128份农户问卷调查数据,探索性地分析了农村卫生改厕的农户满意度及其影响因素,并基于此提出相关建议。全文的安排总共包括五个章节。第一章是导论部分,首先对新中国成立以来中国卫生改厕的历史背景和重要的实践进行梳理,其次结合本文的研究目的搜集整理国内外卫生改厕相关研究成果,提出本文的研究思路及采用的研究方法。第二章对卫生改厕的概念、卫生厕所类型、卫生设施缺乏的不良后果等相关概念进行界定和整理,介绍作为本文理论基础的满意度理论和卫生经济理论。第三章介绍了杨凌示范区概况、卫生改厕的缘起、改厕标准和实施现状。第四章是评价指标体系的构建,数据来源、调研过程和样本特征,量化分析农户对卫生改厕的整体满意度及子系统重要度和满意度的分布。第五章是总结和政策建议。本文的研究结论主要有:(1)杨凌示范区农村卫生改厕农户整体满意度评价处于“一般”到“满意”的中间层次,还有一定的提升和改善空间。(2)在卫生改厕农户满意度的七个子系统中,感知有用性、感知易用性和设备维护/维修管理三个子系统应该予以巩固和维持;粪污处理效果应予重点关注;成本支出子系统对农户而言重要度低,满意度接近均值;厕屋的建设和农户参与权的实现重要度比较高,但是农户满意度比较低,是未来完善卫生改厕工作应该关注的重点。
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