近年来，航空运输经济迅猛发展，航班量增长迅速，航班飞行保障架次逐年提高。空管作为国家重要公共基础设施，在确保公共财政制度公平实施、提高财政资金分配和使用效率等方面负有不可推卸的责任。目前，我国空管行业预算管理存在诸多问题，预算编制粗放、时间较短，编制方法不科学、程序不规范，预算执行进度慢、不均衡，预算资金使用效率低，预算管理意识缺失，绩效考核体系缺位。研究制定一套行之有效的预算定额编制体系，建立具有空管行业特征的部门预算绩效考核机制，对加强空管财务管理水平具有重要的意义。本论文从民航A单位的预算管理概念界定出发，深入分析其一般性和特殊性。通过调查访谈及切身体会，综合提出A单位预算管理当前存在的问题，单位体制不明确、上级主管部门预算管理体系僵化、自身管理缺位也是造成问题的根本原因。结合国外同类行业和国内中央预算部门预算管理经验，通过对A单位2010-2013年度的基础数据进行分析，初步制定出适合A单位的预算定额标准，明确了预算收支编制方法。在此基础上，结合空管行业特征，从安全、能力、环境和效益四方面提出建立一套完整的部门预算绩效考核体系，并从树立预算意识、完善分配制度、提升预算编制水平、提高预算执行力度、创新预算管理手段、建立健全预算管理机制六方面提出了保障措施。本论文提出的对策对A单位提升部门预算管理精细化水平具有一定的参考价值。