JC高速公路建设项目PPP模式的设计与评价

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随着京津冀一体化,交通基础设施建设成为排头兵,多个高速公路建设项目纷纷落地。JC高速公路建设项目更是其中的重点工程。高速公路建设项目大多都是投资时间长、投资额巨大、回报期长的项目,面临着融资困难、投资回报不确定、风险较高、政府监管不到位等一系列的问题。PPP模式成为政府和社会资本合作进行高速公路建设、运营的新模式。该模式有助于提高财政资金使用效率,降低建设运营成本,提高资源利用效率,提高公共服务质量,提供更好的公共交通产品和出行服务,达到政府和社会资本平等合作、互利共赢、风险共担、利益共享的目的。本文梳理了研究背景、目的与意义、国内外研究现状、论文结构安排;综述了PPP相关概念、物有所值及风险管理理论;结合JC高速公路建设项目概述及财务预测,分析出传统的采购模式运作效果欠佳,不仅需要耗费大量的人力、物力、财力等成本,还面临着众多确定和不确定的风险。因此,该项目需要寻求新的运作模式,PPP模式成为首选。本文分析了该项目运用PPP模式的可行性及要解决的关键问题;从项目的运作模式、风险分担、监管等方面进行PPP模式的设计;采用财政承受能力、物有所值的定量与定性相结合的方式进行评价;最终做出了JC高速公路建设项目适宜运用PPP模式的相关结论。本文通过对JC高速公路建设项目PPP模式的设计与评价,初步解决了在全生命周期中运用PPP模式时存在的重点和难点,并给出了合理化建议,做出了相关结论。笔者希望为后续高速公路建设项目PPP模式运作提供相关理论和实践经验,促进PPP模式的进一步应用推广。
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