PPP项目面临的风险及其防范研究

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PPP项目作为政府与私营合作方合作提供公共物品或者说公共服务的方式,政府职能的实现与私营合作方利益的获得必须要统筹兼顾。但由于项目周期长,投资大、参与方众多、法制不健全等原因,PPP项目风险较高且容易被忽视。风险防范意识的淡薄及风险防范措施的缺失,将使得项目进展不顺利甚至出现灾难性后果。本文通过采取案例分析、文献研究、比较硏究、定性分析等方法,选取国内外具有代表性的PPP项目,结合现阶段我国基础设施投资的特点,通过PPP项目风险的梳理,确定PPP项目的风险信息,进而在针对重点风险提出风险防范策略的基础上,制定风险防范方案,对PPP项目风险防范提供借鉴意见。具体内容如下:第1章为绪论。本章介绍了选题背景和意义,概括介绍了本文的研究框架、主要内容以及写作思路和研究方法。第2章为PPP项目风险防范的相关理论分析。本章中对PPP模式及PPP项目风险的内涵及概念做了界定,对国内、国外的相关研究理论进行综述和介绍,梳理了公共产品理论和项目区分理论等理论成果,并总结这些理论研究对风险防范的理论启示。第3章为PPP项目风险识别。本章主要阐释了PPP项目的风险识别、风险分担、风险应对的相关评价方法及流程,采用案例分析等方法提炼出风险清单,为防控项目风险研究奠定基础。第四章为YD人民医院项目案例分析。通过对YD人民医院项目进行案例分析,对项目主要风险进行识别,提出风险防范策略及风险防范方案,总结出我国PPP项目风险防范存在的问题。第五章为PPP项目国内外经验借鉴。本章选取德国和英国这两个具有代表性的国家来比较分析其PPP项目风险防范的经验,同时,通过比较国内的两个PPP项目,总结出对我国PPP项目的启示。第6章为PPP项目风险防范的对策建议。本章针对我国PPP风险防范存在的问题,对各章研究成果进行总结的基础上,试探性的提出风险防范对策建议,主要有加强政府和私营合作方的契约精神、健全PPP相关法律法规、完善项目风险防范体系等。
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