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在我国服务型政府的建设过程中,公共服务越来越受到档案部门、档案工作者以及社会公众的密切关注。然而,由于历史原因和传统影响,档案馆公共服务能力建设还受到档案意识淡薄、高层次人才缺乏、服务手段陈旧、服务平台落后、服务资源不足、档案信息化建设迟缓等多种因素的制约,造成档案馆明显的政府本位倾向,还未完全融入社会,走进大众。这不仅与目前服务型政府的建立、档案信息资源的社会共享等要求相悖,而且也不利于档案馆自身的发展,不利于其公共服务能力的进一步提升与发挥。创建便捷、高效的现代化公共服务体系,扩大服务领域,拓展服务功能,创新服务机制,改进服务手段等成了当务之急。因此,本文以扬州市档案馆为例,采用实地调研、个别访谈、文献检索等方法收集相关资料,通过比较、分析、研究,就如何提高档案馆的公共服务能力进行探讨,试图为扬州市档案馆进一步提高公共服务能力,实现档案资源在更宽广范围的共享提供一些参考。
本文遵循“提出问题、分析原因、探讨对策”的逻辑思路,阐述了扬州市档案馆公共服务能力存在的问题,详细分析了出现这些问题的成因,进而提出了提高扬州市档案馆公共服务能力的对策建议。
首先,阐明了本文的研究意义,对综合档案馆、公共服务、档案馆公共服务能力等相关概念进行了界定,对国内外研究现状以及档案馆公共服务职能的理论基础进行了系统的分析,并说明了本文的研究方法、技术路线和研究内容。
其次,介绍了扬州市档案馆公共服务现状,并着重分析了扬州市档案馆公共服务能力存在的问题。从馆藏档案利用率不高这一现象入手,发现扬州市档案馆在公共服务能力方面,尚存在馆藏档案数量不足,结构不够合理;档案利用服务方式陈旧、馆舍条件差;开放档案数量偏少,利用未开放档案手续繁琐;档案信息化程度不高等问题。
再次,针对扬州市档案馆公共服务能力存在的问题,进行了成因分析。具体包括:档案管理长期沿袭传统模式;公共服务意识淡薄;档案开放鉴定工作不力;人才队伍建设不力等原因。
最后,在前面分析的基础上,对提高扬州市档案馆公共服务能力提出了相应的对策建议。具体包括:强化档案馆的公共服务理念;加强档案信息资源的整合;加强档案的开放鉴定工作,扩大档案的开放力度;加快档案馆人才队伍建设;拓展档案馆公共服务的窗口等对策。