知识经济的到来,使得传统定义上的公共行政面临解体和重构的挑战,公共行政改革浪潮的兴起,也促使政府寻找新的理论对其角色重新定位,对政府管理进行根本性或方向性的调整。学习型组织和企业再造是当今最前沿的两大管理理论,学习型政府理论的产生,正是将这两大管理理论应用到对传统行政管理模式和管理方法的重新定位和调整上来。本文坚持理论与实践相结合,运用一般分析与实例分析相结合、定量分析与定性分析相结合的方法,借助于对学习型组织理论,以及该理论在政府中的运用为切入点,以文献研究为主,通过发放调查问卷和访谈的形式,以天津商务系统为个例,针对学习型政府的实践情况进行研究。介绍了商务系统建立学习型政府的必要性,在建设过程中所采取的主要措施、具备的主要优势,以及通过学习型政府的建立与运作所取得的成效。同时通过调查研究,分析了目前商务系统在建设学习型政府的过程中存在的局限性,并针对于此,提出塑造适宜的机关学习文化、改进培训的方式方法、进一步加强制度建设、拓宽信息渠道、实现组织结构弹性化和注重员工需求的对策。本文突破了以往有关学习型政府的研究更多地停留在理论探讨上的局限性,力图在学习型组织应用于政府的实践上提供可操作性的经验。希望天津商务系统的个案能具有推广性,对其他政府机关建立学习型组织具有借鉴意义。