农村土地承包经营权继承问题研究

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农村土地承包经营权,是指农村土地的承包方在农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其它依法用于农业的土地上进行承包经营,享有占有、使用、收益和部分处分的权利。土地承包经营权的继承问题,是理论上和实践中都十分重要的问题。土地承包经营权的继承,决定土地承包经营权的灭失和取得,关系到广大农民的切身利益。虽然在土地承包经营权能否继承的问题上,理论界和实务界均有不同的观点。但由于土地承包经营权在性质上属于物权,且具有财产性和可流转性等特点,具备遗产的特征,决定了土地承包经营权在现实中存在继承的可行性和必要性。由于《继承法》是关于遗产继承问题的基本法律,因此,土地承包经营权的继承也应遵循《继承法》的基本规定。但鉴于土地承包经营权是一种特殊类型的遗产,对于家庭承包方式取得的土地承包经营权,对其继承的主体应作必要的限制,即在国家机关和事业单位工作的公职人员以及在国有企业工作的正式员工对土地承包经营权不享有继承权。由于四荒土地的承包经营权财产属性更为浓厚,基本不具有身份性,也不承载社会保障功能,对四荒土地承包经营权的继承主体不应有所限制。关于继承方式,需要根据被继承人和继承人的身份、人数、土地状况、遗产情况的不同采取不同的继承方式。为了维护我国法律体系的统一,保护农民利益,使农民享有更为充分和完善的土地权利,应当承认土地承包经营权可以继承。
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