公务人员（包含参照公务员管理和事业编制人员）任职回避问题是进一步完善干部人事管理的重要内容，在我国乡镇公务人员作为直接面对基层群众的特殊群体，其任职回避问题是否落到实处，是事关社会公平正义的大事。问题解决得好就能够从根本上减少社会关系对公务人员行使职权的客观影响，从而促进行政职责的公平公正履行。　　从古至今，公务人员任职回避制度在中国政治舞台上就发挥着不能够忽视的作用，而在我国现如今提出的“全面依法治国、全面深化改革”的政治改革要求的大前提下，乡镇公务人员任职回避制度更是改革“深水区”的重要着力点，它是完善干部人事管理制度科学化进程的重要组成部分，是推进依法治国进程的必然要求，同时也是促进社会管理公平公正的关键所在。　　本文主要分为五个部分。第一部分着重写出本文所要研究乡镇公务人员的任职问题的背景及意义，通过对国内外相关研究现状的综述，提出了本文的创新点;第二部分是罗列了本文研究所需要的相关概念和理论，包括公务员的基本概念与任职回避相关基本概念，以及公共行政与公共服务理论作为理论支撑;第三部分是以葫芦岛市为例，通过问卷调查与走访等方式，用数据与实例阐明目前乡镇公务人员任职回避的现状及存在问题;第四部分是根据乡镇公务人员在任职回避中存在问题的具体原因分析重点从认识、矛盾冲突、落实制度、认可程度四个方面进行分析;第五部分作为本文重点，着重阐述了解决乡镇公务人员任职回避问题的对策，同样是从如何提高认识，合理解决地缘关系与选举制度的冲突，如何进一步强化任职回避在乡镇一级的落实，以及如何提高乡镇公务人员对任职回避的认可程度这四个方面入手，着力解决乡镇公务人员任职回避问题。