农业是国民经济的基础,在国民经济中占有重要的地位。由于农业的重要性及其特殊性,决定了政府必须针对农业予以支持和保护,因此强化财政对农业的支持与保护职能,加大对农业、农民和农村的投入,是解决我国“三农问题”的一条根本出路。当前,我国的财政支农面临着许多新情况、新问题,既有财政支农制度、体制、机制上的问题,又有财政支农资金管理、使用上的问题。我国是世界上人口数量最多的国家,也是传统的农业大国,13多亿人口中有两亿多户、9亿多的人口属于传统意义上的农业户籍人员。农业问题关系到国家的经济安全和社会稳定,农村经济的发展对于我们国家经济发展和社会发展具有重要而深远的影响,解决农民的收入与稳定是我国一切问题的根本之所在。“三农”问题已经成为我国经济发展和实现“中国梦”的根本之所在,也是进一步深化改革开放格局的重要步骤之一。最近这些年来,国家把“三农”工作放在我国公共财政政策扶持与调控的重要位置,不断加强公共财政政策对农业的保护与支持力度,2002年出台的《农业法》有关于“国家逐步提高农业投入的总体水平、中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度”的相关表述与要求出台以来,政府出台了大量的相关政策和公共财政资金用于解决“三农”问题。虽然资金的投入大量增加,但是财政支农资金长期以来出现的“散、小、乱、杂”等突出问题,以及由于行政体制形成的涉农部门数量多、支农资金多头参与分配与管理等种种因素,使得财政投入的大量而分散的财政支农资金难以形成整体合力,财政支农资金存在效益低下、难以对农民增收做出发挥有效的作用。财政支农资金整合,主要是针对当前各种财政支农资金使用与管理的过程中存在的涉农管理部门多、资金分配散乱重复、资金使用效益太低等现状提出的一个应对措施。它的基本理念是将国家财政用于支持“三农”问题的各种资金,统筹规划、项目整合、资金统管,尽量提高支农资金的使用效益。财政支农资金整合这一概念的提出也有一段时间了,由于涉及面广,影响到现有部门的利益分配,并涉及到资金使用问题,甚至牵涉到现有财政支农政策的体制问题,因此一直难以整体铺开这项工作。在此背景下,本文通过介绍山东省潍坊市所辖的县级市高密市的财政支农资金管理现状、支农资金整合尝试以及其中出现的问题等,进行相关探讨与分析并提出高密市财政支农资金整合的对策,希望对财政支农资金整合工作有所裨益。