为缓和日趋紧张的人地矛盾，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和居民生活环境，降低生产成本，促进农民增收，实现耕地占补平衡的目标和增加国家粮食产量，按照土地整治政策，国家对田、水、路、林、村等进行综合的整治。农民参与土地整治工程项目不仅仅是单纯地参与项目规划设计方案的意见征求，实际上包含着更广泛的内涵，例如在项目立项阶段的决策和选择、对资源的利用和控制、能力建设和自组自立、利益分享等。然而，在实际的土地整治工程项目中，农民参与的广度和深度不够，如何使农民更好地参与土地整治工程项目管理，如何保障农民参与的合法性还有待进一步完善。本文对国内外土地整治发展现状以及国外公众参与土地整治的现状进行研究；对土地整治及公众参与相关理论进行阐述并分析了我国农村土地整治工程项目农民参与现状，依据法团主义思想，对农民参与农村土地整治工程项目的组织模式进行讨论，给出了项目区农民参与土地整治工程项目的组织设立目标、农民参与组织职能、农民参与组织的成员结构和产生方式，提出了农民参与组织的透明工作制度和民主决策机制；讨论了项目管理各阶段农民参与组织的运作方式和主要内容。并以安徽省舒城县棠树乡五个行政村的土地整治为例，对农民参与项目情况进行了探讨。论文研究对规范我国农村土地整治工程项目的实施，提高项目管理水平，具有重要的指导意义。