矿产资源的开发与利用是全国经济发展的重要支撑，但由于资源需求的不断增加，“矿—地”矛盾愈加严峻。采矿用地的管理涉及到土地管理与矿业管理，通过构建有效且符合实际需求的用地机制，实现采矿用地的合理利用，对于矿区损毁土地的复垦工作、土地资源的集约节约利用及可持续利用等具有重要意义。因此，探求并构建露天矿采矿用地创新机制，推动采矿用地系统的协同发展是本文研究的主要出发点。论文首先对作为研究背景的我国矿、地概况进行了解读，以产权经济学、可持续发展理论、土地集约节约理论、协同理论和生态文明理论为指导，采用抽象分析与系统分析相结合、实地考察与案例实证分析相结合、定性与定量分析相结合以及比较研究与归纳总结相结合的研究方法，厘清了采矿用地、临时用地以及土地复垦的界定及内涵，分析探讨了露天矿采矿用地的特征、规律，及在利用中暴露的主要问题，并提出设立独立的采矿用地权构想。在建立采矿用地系统并对系统特征进行分析的基础上，本文提出了采矿用地系统协同发展的理念，通过对协同发展目标的解析，进而提出探索推动系统协同发展的露天矿采矿用地创新机制。以平果铝土矿为例，针对采矿用地系统推进用地方式创新机制，主要包括改变过去采矿用地供地方式，以临时用地方式代替永久征地；简化土地审批制度；切实落实临时用地补偿；建立采矿用地退出机制，企业采矿活动完毕后将复垦土地还给村民集体。经实际测算得出，在该机制下可有效实现经济、社会以及生态效益三者的统一。最后，论文选取铝土矿、煤矿、铁矿三类典型矿种，针对露天矿采矿用地创新机制下的用地方式改革，进行不同矿种的差异化分析。研究表明，露天开采铝土矿整体上较为适合推进采矿用地方式改革；煤矿中，从露天煤矿规模上来界定，小型矿较为适合推进采矿用地方式改革，中型矿次之，特大型矿最次。而从煤层数的角度界定，单一煤层或煤层数不多的露天煤矿，更适宜推进采矿用地方式改革；对于大型露天铁矿，以及与其资源赋存条件相似的大部分金属矿，如铅锌矿、铜矿、金矿等，不适宜推进采矿用地方式改革。