我国是一个农民占多数的国家,农业、农民、农村问题一直是全党工作的重中之重。进入现代化的中期阶段,党和政府提出了建设社会主义新的伟大战略构想,并制定了很多的政策。新农村建设的实现,将从根本上改变我国的农村面貌。“上面千条线,下面一根针”,乡镇政府是我国行政机构链条中的基层行政机关,直接面向社会基层,是国家和政府联系广大人民群众的重要桥梁和纽带,起着承上启下的作用,在我国行政体系中占据着极其重要的地位,在乡村政治经济生活中扮演着极为重要的角色。乡镇政府的职能定位影响着职能的履行,这关系农村经济与社会的持续发展,关系到整个社会的稳定与发展。目前,我国乡镇政府的职能定位还存在诸如缺位、越位和错位的问题,根据新农村建设的要求,加快乡镇政府职能转变,已成为乡镇政府改革的当破之题。本文从政府职能重心、职能方式和职能关系等方面来把握当前新农村建设对乡镇政府的职能要求,提出乡镇的职能定位在于新农村建设规划的制定者、公共产品的提供者、经济与社会可持续发展的协调者、社会管理的保障者等角色。山东省东营市大王镇在新农村建设中取得了很大的成绩,对大王镇的案例分析,有助于总结经验,获得启发。