21世纪以来,随着科学发展观和构建社会主义和谐社会理念的提出,加强服务型政府建设,提高政府的公共服务能力和水平成为新时期社会发展的必然。和谐社会背景下社会公众对体育的需求也上升到一个更高的层次。而面对大众日益增长的体育需求与相对落后的公共体育服务之间的矛盾日益凸显,公共体育服务体系的建设与完善作为我国公共服务体系建设的重要组成部分,已然成为当前政府社会和民生服务领域的紧迫议题。随着上海市人口数量的逐渐增长,公共体育场馆的数量已远远不能满足上海市群众参与体育健身的需求,而学校体育设施作为公共资源的重要组成部分,迫切要求开放学校体育设施,实现资源社会共享,解决全民健身对体育资源的需求与社会体育资源的相应匮乏的问题。本研究采用文献资料法、问卷调查法、访谈法及实地考察法等方法,对上海市中小学学校体育设施开放的基本情况进行调查,在掌握第一手资料的基础上,总结和归纳目前中小学体育场地资源供给过程中普遍存在的问题。通过对问题所产生的根源进行分析,对上海市中小学体育设施开放提出对策与建议,争取为中小学体育设施资源面向社会供给的可持续发展和中小学体育设施资源供给效率的提升提供辅助,也为上海市的公共体育服务实践科学的决策提供参考与建议。本研究主要对策为:1、提高对学校体育场地开放法规的执行力度,明确政府、学校、社区居民委员会等相关部门在场馆开放中的责任问题。2、将学校体育场地资源统一纳入公共体育服务体系中,通过政府、社区、学校联席会议制度加强对学校场地设施开放的管理。3、完善安全保障系统设立“一校一警”联系制度,警校共建的工作机制,尽快扩大教学区的隔离工程的覆盖面,确保学校安全。4、拓展场地器材建设多元化的资金来源渠道,挖掘学校场地设施开放的动力机制,学校体育场馆向市民开放要凸现的“公益性”社会价值。5、建立开放的人力资源管理体系,让社会组织、社会体育指导员、有资质教练、志愿者积极投身到学校体育设施开放管理工作中。6、为中小学生创设良好体育锻炼的环境,积极创设条件吸引学生入校锻炼,确保学生进校锻炼的权利得到保障。7、德治与法制的相结合,让法治成为学校体育场地开放的“定海神针”。