据国家统计局官网发布的数据,2009年以来,长江经济带财政科技支出每年以10%以上的速度递增,2018年财政科技支出达到了2527.981亿元。但由于目前对财政科技支出效率的评价还未形成科学统一的指标体系,导致无法对长江经济带财政科技支出效率进行科学统一的测评,从而无法有效的评价大量财政科技支出的具体绩效。同时,由于缺乏对长江经济带财政科技支出效率影响因素的深入研究,以致无法给出提高长江经济带财政科技支出效率的针对性建议,进而无法促进其经济的高质量发展。在此背景下,本文在深入分析长江经济带财政科技支出现状与问题的基础上,以长江经济带沿江9省2市为研究对象,结合财政科技支出对科技产出效率的影响机理与相关学者的研究成果,构建了财政科技支出效率评价投入产出指标体系。然后采用超效率SBM模型和ML指数模型从静态和动态两个视角测评了长江经济带财政科技支出效率,并利用面板Tobit回归模型,定量分析了长江经济带财政科技支出效率的外部影响因素。最后,根据实证分析结果,并结合长江经济带财政科技支出的实际情况,对如何提高其财政科技支出效率提出一系列具体可行的建议。本文的主要研究结论有:(1)基于超效率SBM模型的静态分析:就长江经济带整体而言,财政科技支出效率达到了现有条件下的最优水平;但分区域来看,财政科技支出效率区域差异显著,其均值排名中游地区最高,上游地区次之,下游地区最低。且只有中游地区连续11年财政科技支出的效率值均大于1,财政科技投入资金得到了充分利用;从不同省份来看,财政科技支出效率均值大于1的有5个省(市),占整体的45%,效率均值在0.5-1.0之间的只有湖南省一个,效率均值在0.5以下的有5个省(市),也占整体的45%。且安徽和上海的财政科技支出效率长期偏低是造成下游地区财政科技支出效率整体偏低的原因,云南和贵州的财政科技支出效率长期偏低是造成上游地区财政科技支出效率提升缓慢的原因。(2)基于ML指数模型的动态分析:从时间维度来看,2007年-2017年长江经济带财政科技支出效率并不稳定。究其原因,主要因素有两个:一是缺乏有效的管理;二是投入规模不合理。从空间维度来看,阻碍下游地区财政科技支出效率提升的问题出自上海和安徽,其中,上海的问题出在投入管理上,存在缺乏有效管理和投入规模不合理等问题,而安徽则存在技术退步和缺乏投入的有效管理两个方面的问题;阻碍中游地区财政科技支出效率提升的问题出自江西和湖北,其中,江西存在技术退步和缺乏投入的有效管理两个方面的问题,而湖北的问题出在技术退步上;阻碍上游地区财政科技支出效率提升的问题出自贵州和云南,其中,贵州的问题较大,存在技术退步、缺乏有效管理和投入规模不合理等问题,而云南的问题出在技术退步上。(3)影响财政科技的外部因素:从长江经济带整体来看,市场化程度、高等教育水平和产业现代化水平对财政科技支出效率的提升有显著的促进作用,而对外开放水平对财政科技支出效率的提升则有显著的抑制作用,经济发展水平和政府规模对财政科技支出效率的提升并没有显著的作用。从区域来看,经济发展水平对财政科技支出效率提升的影响为下游地区有显著的促进作用,而中游地区和上游地区则没有显著的作用;市场化程度对财政科技支出效率提升的影响为下游地区和上游地区有显著的促进作用,而中游地区则没有显著的作用;对外开放水平对财政科技支出效率提升的影响为中游地区有显著的抑制作用,而下游地区和上游地区则没有显著的作用;政府规模对财政科技支出效率提升的影响为下游地区和中游地区有显著的促进作用,而上游地区则有显著的抑制作用;高等教育水平对财政科技支出效率提升的影响为中游地区有显著的促进作用,下游地区有显著的抑制作用,上游地区并没有显著的作用;产业现代化水平对财政科技支出效率提升的影响为下游地区和上游地区有显著的促进作用,而中游地区并没有显著的作用。基于上述结论,提出如下建议:(1)建立财政科技投入稳定增长机制,优化支出结构;(2)深化市场经济体制改革,增强自主创新能力;(3)优化政府职能部门规模,提高政府工作人员素质;(4)优化产业结构,发展壮大战略性新兴产业。