技术创新是一个国家拥有核心竞争力的突出表现,是一个地区保持可持续发展状态的关键因素。伴随着新一轮科技革命浪潮的到来,我国走向产业组织革新与转变经济发展方式相交汇的历史性瞩目时期。国家自主创新示范区高效高质的建设,是创新科技体制、推进创新驱动战略、优化社会资源配置的重要内容。合芜蚌地区经过多年的努力,高新技术产业份额持续提升,辐射带动效应不断增强。国务院在2016年6月确定将合芜蚌高新区建设的战略高度提升到国家级自主创新示范区的战略高度。但是由于合芜蚌新晋国家自主创新示范区,尚处在初期发展阶段,目前区域发展面临着自主创新系统不完善,区域发展不均衡,研发人才不足等诸多问题亟待进一步解决。因此,分析自创区的发展现状、存在问题,评价其技术创新能力,有利于提升合芜蚌科技创新水平,在理论和现实上对安徽省经济达到跨越式发展的最终目标都具有重大意义。鉴于此,首先本文在回顾和梳理相关技术创新理论以及国家自主创新示范区文献的基础上,通过对合芜蚌国家自主创新示范区现阶段具体发展情况进行深入调研并加以描述性统计,归纳整理出合芜蚌国家示范区技术创新发展所具有的特点及存在的问题。其次,结合合芜蚌国家自主创新示范区特点,从要素投入、结构水平、功能效应三个方面构建了代表技术创新能力的3个一级主指标、15个次级指标的合芜蚌国家自主创新示范区指标体系。选取我国16个国家自主创新示范区技术创新活动的相关数据,通过运用因子分析方法,并借助于SPSS23.0软件,最终分别得到合芜蚌创新投入产出能力、市场转化和国际接轨能力的因子得分及综合能力的得分及技术创新的全国排名。并在此基础上,运用聚类分析方法对2015年合芜蚌国家自主创新示范区的技术创新能力进行定量的分析与评价。此外,本文还通过借鉴BCC—DEA模型和SE—DEA模型先后测算了合芜蚌国家自主创新示范区技术创新中投入产出效率。研究结果显示:(1)合芜蚌国家自主创新示范区的技术创新水平整体不高,目前处于创新追赶型行列;(2)合芜蚌的创新投入产出能力、市场转化和国际接轨能力对技术创新能力有显著不利影响;(3)创新投入产出效率不高,技术利用程度较低,研发资源配置不合理。最后,针对目前合芜蚌国家自主创新示范区实际发展过程中存在的问题以及与我国其他自主创新示范区横向比较的结果,本文从加强政策导向作用、重视区域技术创新,发挥科技引领作用、加快产业创新中心建设,促进科技成果转化、加强人才培育与引进,为产业发展提供智力支撑等方面提出了相关对策建议,以此全面提升合芜蚌自主创新示范区的技术创新能力,发挥引领示范和辐射带动的作用。