为中国农村发展做出自己有质量的思考,是当代大学生的一大历史责任。挖掘土地生产潜力、巩固第一产业的基础性作用、发展农村经济、为“三农问题”的解决提供一个理论借鉴,这正是本文的出发点和根本归宿。本文站在行政管理视角去探讨土地规模化经营,这本身就是一大创新;把建国以来的土地经营模式的政府行为分析作为论文起点,此为创新之二;从政策理论、学术氛围、经济学三个角度出发,寻找规模化经营的理论溯源与依据,并结合统计学定量分析方法和土地经营现状,诠释了土地规模经营的可行性和必要性,此为创新之三。文章结论认为,在未来土地规模经营中,应充分发挥政府行为这一“看得见的手”的作用,从政府行为的基本功能出发,对土地规模化经营给予合理的引导、多向的支持,并不断纠偏调节,保障积极成果,促进其健康发展。