公推公选是由江苏省首先实施的一种干部选拔任用模式,公推公选制度产生后,全国各地都对此予以借鉴并进行了很多新的有益尝试与改进,取得了很好的效果。对公推公选制度进行研究,有助于其不断完善并在更大范围内进行推广,逐步形成一种规范高效的干部选拔任用新模式。并对干部人事制度改革的深化,健全和完善科学的选人用人机制,促进领导班子和干部队伍建设,有着重要的理论和实践意义。本文拟在借鉴对公推公选制度现有研究成果基础上,充分运用系统论的方法和观点对公推公选制度的产生发展过程、结构方法和实践效果进行全面的研究和分析。力求在理论逻辑和制度结构层面对公推公选制度进行准确地归纳与分析,进一步探索和掌握公推公选的内在规律,总结公推公选制度运行中的问题,剖析其影响因素并提出改进策略。文章对我国现行的干部选拔制度进行了介绍,梳理了公推公选制度的产生和发展过程,分析了公推公选制度产生的现实基础,并与古代科举制度、西方文官选拔制度和公开选拔制度进行了比较研究。围绕公推公选制度的构成和运行,文章提出了公推公选制度的原则,论述了公推公选制度的理论体系、目标体系、控制体系和方法体系,基本程序环节;简要阐述了公推公选制度的运行方法,并根据2003年C市公推公选辖市市长的案例进行了实证分析。在进行理论层面分析的同时,文章还对现阶段我国推行公推公选制度的实践进行了深入思考。对公推公选制度的创新性进行了总结与概括。剖析了公推公选制度运行中存在的问题,随后从观念、成本、利益、制度和技术等五个方面分析了问题产生的原因,并提出了五条改进策略:深化理论研究,强化理论对实践的指导;转变选拔观念,引导领导干部树立正确的任职观;加快制度配套,理顺管理体制并完善方法体系;完善能绩评价的方法,建立科学的干部评价体系;优化制度实施,降低运行成本。