集体林权制度改革对农户生计的影响

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集体林权制度改革不仅是林业内部生产关系的调整,而且是整个农村改革领域的扩展和深化,是农村改革的继续和完善。目前全国已有七亿亩多(大约占全部集体林地的30%左右)的集体山林完成了林权制度改革。集体林权制度改革与林农息息相关,对其生产、生活将产生十分重要的影响。本文将新时期集体林权制度改革对农户生计的影响作为研究主题,力求从农户微观角度对此次改革做出客观的经济学解释。本文从理论和实证两个方面研究了集体林权制度改革对农户生计的影响。理论方面,以产权理论、新制度经济学理论和农户行为理论为基础,建立了集体林权制度改革对农户生计影响的研究框架。实证方面,根据江西、福建、辽宁、云南四省的问卷调查资料,对农户的主要特征,集体林权制度改革前后农户相关情况的变化以及农户对集体林权制度改革的认知与评价等进行统计描述性分析,进一步利用Probit模型和Odered Probit模型对集体林权制度改革对农户生计的影响进行了计量分析。通过以上的理论研究和实证分析,本文得出了以下结论:第一,集体林权制度改革对农户生计有显著的影响;第二,农户是否了解林改政策内容和是否具有林权证是影响林改成效的重要因素;第三,农户是否加入林业方面的合作组织对林改效果有显著影响;第四,林权抵押贷款制度不完善,农户林权抵押贷款发生率较低;第五,集体林权制度改革对林地规模经营产生一定影响。在上述结论的基础上,本文提出以下几点政策建议:第一,全面推进集体林权制度改革,使林改政策深入人心;第二,落实林权证发放工作,切实保障林农合法权益;第三,加大对林业合作组织的管理和支持、引导林业规模化发展;第四,完善林权抵押贷款制度,加大对林业的金融支持;第五,进一步完善森林资源流转的相关法律法规,尽快出台全国性的林地林木流转条例指导意见,促进林地流转市场的良性发育。
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