中美高等航海教育行政管理体制比较研究

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近年来,航海类人才培养、使用的国际化趋势,使人们普遍注意到不同国家高等航海教育的发展,具有不同的行政管理理念与管理体制。通过对各种理念与行政管理体制的研究,可以为高等航海教育改革探索出一种更有效的行政管理体制。本文运用比较研究的方法来探讨中美高等航海教育的行政管理体制,意在通过比较阐明两国的在高等航海教育管理体制方面的差异,通过差异比较,为我国高等航海教育行政管理体制的改革提供理论参考。本文从四个角度对中美高等航海教育行政管理体制进行比较。第一是中美高等航海教育行政管理权力分配体制比较。分析美国分权制与我国集权制的高等航海教育行政管理体制各自的优缺点和今后的发展趋势。第二是高等航海教育行政管理体制隶属关系比较。分析两国航海类院校行政隶属关系的构成,并探讨两种隶属关系的优势所在。第三是高等航海教育行政管理主体比较。探讨两国高等航海教育行政管理主体的构成,并分析相应主体对航海教育产生的不同影响。第四是高等航海教育行政管理职能比较。分析两国中央政府及地方政府在计划职能、立法职能、组织职能、协调职能、监督职能、经营职能、指导职能、服务职能这八项职能方面所承担的义务和工作,辨析不同管理机构应该承担的主要职责。通过对以上四个方面内容进行比较分析,提出我国未来高等航海教育行政管理体制应该建立适当均权的权力分配体制,确立层级清晰的行政隶属关系;完善多元化的行政管理主体;规范多样化行政管理职能。
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