广州市G社区涉外警务管理问题研究

来源 :华南理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:LUXU_ZHANG
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社区,是指有共同文化的居住于同一区域的人群。“社区”一词源于拉丁语,原意是亲密的关系和共同的东西,汉语中本无这一说法,20世纪30年代,中国社会学家在翻译英文学术著作时,把英语单词community翻译成“社区”,汉语里才有了这个词语并逐渐被广泛应用。21世纪以后,“社区”这一概念开始逐渐在我国得到普及,并逐渐与原有的“居委会”的概念及管理范畴合并在一起。本文的对象G社区是一个有着完善物业管理的商业住宅小区,由于其占地面积较大,居住人口众多,属地的公安部门将其单独地划作了一个社区进行管理。G社区位于广州市老城区荔湾区辖内中心腹地,而荔湾区多年来又是外国人来穗旅游经商的热门首选,来往外国人数量多、国籍杂。近年来,随着对外交流的日益深入,在荔湾区居住的外国人数量呈逐步上升的态势,大多数的外国人偏好选择一些物业管理规范、安全系数高的物业小区进行居住。G社区地点邻近市中心商业地带,周边又有多个服装、鞋类、装饰材料、文具等专业市场、交通方便,因此吸引了大量外国人,尤其是在附近做生意的中东国家人员来此居住。自小区落成并有居民入住以来的十年间,越来越多的外国人选择到此租住或购房定居,G社区更成为了区内、乃至市内同等规模入住外国人数最多的社区之一,是一个极为典型的中外混居社区。做好实有人口管理,是落实社区管理工作的重中之重。而作为社区管理主体的公安部门,对于涉外社区的管理这一新鲜事物,尚无太多前人经验可以借鉴,随着外国人来华数量的增加,入住社区人员的逐年递增,由此也催生了一系列亟待解决的新问题。如各类涉外案事件量逐年攀升,中外居民间由于语言不通、习惯不同而导致的纠纷也时有出现;另外,由于中介公司、物业公司对公安管理工作的不理解与不支持,均大大增加了社区管理的难度,影响了社会治安的稳定,而且扰乱了我国正常的出入境管理秩序。因此,本文立足于一个典型的涉外社区进行研究,望能以相关性分析为手段,找出G社区之所以吸引外国人大量入住的原因,寻到一套更适合G社区、乃至市内相似涉外社区的管理方法,创新广州市外国人警务管理模式,这不仅有利于广州市经济社会健康持续发展,而且对今后强化外国人管理有重要的现实意义和广泛的指导作用。
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