环境法上强制缔约制度研究

来源 :湘潭大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:undercall
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
如今在环境问题频发以及政府、市场应对双重失灵的背景下,环境法的实践也逐渐开始采用“强制缔约”这一中间路径作为协调环境资源的公共性与个人私益性的手段。强制缔约制度简言之是出于法律为保护某种特定利益使特定的权利主体负担的与他人订立合同的法定义务。该制度移植到环境法后,其重点在“缔约”而非“强制”,即环境法上强制缔约制度表现为环境法强制性法律规范出于保护环境公益使市场主体之间订立环保合同的法定义务。强制缔约制度应用于环境法领域的核心在于合同方式,而不是“强制”,因合同的核心在于合同双方在意思表示真实自由的情形下自愿接受合同约束,将此种方式放置于环境管理模式中来看,行政相对人在环境法的强制性环保规范的引导下以环境保护为目的订立合同并履行,让该类合同在市场竞争平台上得到有效运行,最终达到环境保护的最佳效果。该文的理论研究同时分析了作为环境管理者的政府行政部门和市场交易主体在环境保护方面职能和地位的转变。从政府即环境行政管理部门的与行政相对人关系转变的视角分析,两者不再是完全不平等的管制与被管制的关系,政府不再充当环境利益的直接管制者,而是成为环境利益的间接监督员,企业不再是纯粹的污染者和行政相对人,特定情况下反而成为了环境利益的直接维护者,促使平等的市场主体之间在环保与经济共赢的法定合同订立和履行过程中达到共赢。通过探索现行环境法上强制缔约性质的典型立法案例,包括《船舶污染清除协议》、《可再生能源强制并网收购协议》、《强制交售报废机动车协议》等,分析环境法上强制缔约制度现有立法仍存在正当性问题、环保服务市场法治保障来源缺乏问题及相关立法无法实现有效干预等问题,并对此提出了相应立法完善的举措,建议以倡导性规范或选择性规范将“环保服务合同”嵌入到《环境保护法》中,对相关条款进行修改、建构环保服务市场规则法制,明确强制蹄约的义务来源和法律依据并接受宪法、程序法等监督制约保证制度移植的正当有序性,将强制缔约作为环境法上的责任形式以保证制度移植的合理性。最后,文章的重点在于环境法上强制缔约制度的应用研究,通过梳理市场交易订单下相对普遍的环保服务第三方主体治理、环境污染强制责任保险等等环境管理实践合同,体现了市场需求对环境法上强制缔约制度完善的迫切需要,环境法上强制缔约的制度应用应当以市场需求为导向。通过引入和专业的第三方主体如环保服务商等并利用其治污优势,为客户提供切实有效的整体解决方案,有效降低污染防治成本。同时排污企业也会关注环境治理情况,对于治理情况进行监督,较为有效减少了环境污染发生的可能性。本文以强制缔约制度为嵌入点,集中对环境法上强制缔约制度进行了研究,包括其制度背景、制度概念、制度外观、制度内核、以及制度的职能优势。通过探索和分析现行环境法有关强制缔约的立法需求及市场需求,提出更为丰富、具体的“缔约”思路制度设想。
其他文献
近年来,环境污染问题呈现井喷式爆发,生态环境恶化已成为阻碍社会可持续发展的瓶颈。本文基于前人量化环境污染补偿标准的基础上,分别对排污实体愿意支付的最高污染补偿标准,
自从党的十七大首次提出“生态文明”的概念以来,生态文明建设就被列入推进中国特色社会主义事业的一大指标,并成为社会发展的重要内容。儒家天道德性生态观立足于中国古代农
【美国《核交易公司月报》1991年12月号第21页报道】在1991年全年里,铀借贷的年利率保持在3.5%。实际上,1987年11月以来,铀借贷的利率一直没有变化。在通过填补现货需求,从而
土壤是由矿物、微生物、有机物等多种固相组分组成的复杂体系,在不同的环境条件下,三者会通过复杂的交互作用形成不同的有机-无机复合体,使其表面物理化学性质产生差异,从而
【《瑞士原子能协会通报》1993年第15期第8页报道】在审管部门(即国家环保局和核设施检查团)批准了英国核燃料公司(BNFL)的申请后不久,该公司在塞拉菲尔德新建的后处理厂于19
近几十年来,环境中重金属污染的负荷与日俱增,我国的水体中重金属污染问题十分严重。吸附法是除去水体中重金属离子污染的一种重要方法,但由于传统吸附剂的价格、吸附能力以
【《欧洲核纵览》1992年第3—4期第47页报道】法国铀和六氟化铀转化公司、法国核材料总公司,和法国电力公司燃料部人士著文谈法国铀的返回使用问题。摘译如下。法国电力公司
工业循环水系统中通常采用液氯作为广谱杀生剂,但氯是一种强氧化性杀生剂,会加速某些水质稳定剂的分解,过量的氯离子本身也是加剧循环水系统腐蚀的因素之一.因此本文对含膦酸
目的建立了反相高效液相色谱法测定不同取代度(DS=1,4,7)的磺丁基醚-β-环糊精(SBE-β-CD)/西洛他唑超分子包合物中西洛他唑的含量的分析方法。方法采用Agilent Extend C18色
信息技术的快速发展使得视频监控技术井喷式发展。在视频监控行业,高清视频监控系统已经成为其最先进的发展方向,在诸多的行业中,高清视频监控系统都得到了非常广泛的应用。