第一章为导论，主要是对论文的研究背景和意义进行说明，并对本文涉及的主要概念如财政支农支出、财政农业生产性支出、财政农业补贴性支出、支农支出经济效果评价指标等进行界定。简要综述了与论文有关的国内外研究成果。介绍了文章思路、方法、创新、不足，并给出文章大体构架。　　第二章论述了财政支农的理论依据。首先说明了农业作为经济基础部门、作为经济持续稳定发展的基础产业在国民经济中的重要地位，然后用二元经济理论、农业与经济增长理论、公共物品理论、蛛网模型等经典西方经济学理论说明财政支农的必要性。　　第三章介绍了中国三农发展和财政支农支出的现状，对中国财政支农支出的范围、种类、规模进行的详细的介绍和刻画，阐述了财政农业生产性支出和财政农业补贴性支出具体种类和分项支出内容。最后介绍了中国财政支农的重点政策以及WTO对财政支农支出的政策约束。　　第四章对财政支农支出经济效果进行实证分析。首先构建柯布-道格拉斯生产函数模型，对财政农业生产性支出总量和结构进行计量分析，并用一阶差分的方法消除模型自相关的影响;然后将财政农业补贴性支出分类，针对各类支出的特点，分别分析各类补贴性支出的经济效果。　　第五章在第四章的基础上对实证分析的结论进行综合归纳，总结了各财政支农分项支出的经济效果特点和目前财政支农政策存在的不足，借鉴改革和完善财政支农政策的基本原则，从而尝试提出完善财政支农支出使用的政策建议。　　本文的主要观点和结论包括:　　一、财政支农支出的研究范围应为广义的财政支农范围，包括财政支农的各种生产性支出和补贴性支出。二、财政农业生产性支出的经济效果强于补贴性支出的经济效果，直接补贴强于间接补贴。三、要加强对财政支农资金的综合统计，明晰各有关职能部门支出分工。四、财政支农资金的使用要逐渐法制化、规范化。