旅游监管中行政指导运用研究

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近些年来,我国旅游业得到了快速的发展。党的十九大明确提出“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的发展方向,不仅给旅游业的发展带来了新的契机,也对旅游监管工作提出了更高的要求。如何进一步提升旅游监管中的效率和成果,是国家各级旅游监管部门共同关注的问题。行政指导作为当代一种非强制性的新型行政管理方式,在第二次世界大战之后逐渐开始受到重视,并且在日本等国家的行政监管领域中得到成功的运用。作为一种先进、科学的行政管理手段,行政指导在旅游监管中有着较高的运用价值。但由于国内学术界对行政指导研究起步较晚,对旅游监管中行政指导运用的研究成果微乎其微,加之旅游行政指导法律的缺失以及对旅游行政指导理论研究力度的不足,在一定程度上影响了旅游监管部门对旅游行政指导的认识。积极对此问题进行全面、深入的研究,一方面将对今后相关问题的研究提供理论基础;另一方面将为旅游监管部门提供一定的理论依据。本文对行政指导和旅游监管的概念和性质进行了分析和界定,阐述了我国旅游市场监管现状,分析了行政指导在我国旅游监管中运用的可行性、必要性及其在借鉴国外旅游监管中行政指导运用经验的基础上,对行政指导在旅游监管中运用的现有问题进行了剖析,并提出了相应的制度完善措施。希望通过对旅游监管中行政指导运用问题的研究,为旅游监管部门职能的转变和工作模式的创新提供有效的启发性的思路和方法,使旅游监管部门认识到行政指导在旅游监管中的可行性和重要价值,同时为旅游监管部门运用行政指导提供理论依据和支持。
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