目前,伴随市场经济的逐渐深入与国家金融机制变革的逐渐开展,商行运营理念产生较大变化,越来越多的商业银行意识到内部治理的重要性,全面预算管理理念渗透到商业银行的日常管理工作中。国内商行实施全面预算管理的时间还不长,实际情况中一些商行还具有预算引导制约力不足、预算管理落后、预算机制性薄弱、预算考核不合理等问题,在一定程度上阻碍了国内商行的发展,妨碍了其竞争优势的提高。为此,怎样让预算的引导推动功能得到全面的发挥,科学管控成本,构建全面预算管理机制,来有效提升预算控制成效,是每一家银行需要深度思考与亟待解决的一个问题。本文以吉林HCNS银行作为分析对象,围绕全面预算管理理论,对银行全面预算管理的现实状况进行深入探究。首先,具体剖析HCNS银行全面预算管理存有的缺陷,预算管理流程暴露出的缺陷;之后,将全面预算管理的思想与机制引进到该银行,从完善全面预算管控机制结构、充分调动业务部门参与度、明确预算管理整体目标和提升预算管理效率四个方面,进一步改善银行的全面预算管理框架体系;最后,还从四个方面提出完善银行全面预算管理体系的建议,以期能够解决目前银行的预算管理问题,提升银行预算管理的控制、协调和激励作用。同时,本文的研究也能够为其他中小规模商业银行的全面预算管理工作提供模板和思路,发挥一定的引导功能。