论文部分内容阅读
随着中国经济的快速发展,中国水源突发污染事件时有发生,并呈现出突然性、影响大、难处理的特点,对当地的生态环境造成严重破坏,威胁人体健康,严重威胁供水安全。自从发生了2005年的松花江污染事件后,国家把突发事件应急机制建设放在了更加重要的位置,加强了突发公共危机管理方面的法律法规的建设,制定了一系列的应急预案。但是中国供水水源突发污染公共危机管理目前仍然存在的较多的问题,仅2014年四、五两个月份就接连发生了四起全国关注的造成自来水厂停产的水源突发污染事件,对企业和民众的生产生活造成了很大损失,对社会秩序也有一定的影响。同时这也反映了相关政府部门在供水水源突发污染公共危机管理过程中存在较大问题。 本文以近年几起严重水源污染事件为例,从供水行业的视角,通过研究中国供水水源突发污染公共危机发生的现状,总结水源突发污染公共危机管理中,在预防与应急准备、监测与预警、应急处置、恢复重建及过程信息公开等五方面存在的问题,通过分析原因,借鉴外国经验,提出对策。 本文认为相关部门要①完善涉水的管理机制,完善应急预案和决策机制,做好水知识的普及工作,加强公共危机管理的预防与应急准备工作;②整合不同部门的资源,提高监测预警和识别控制的效率;③制定饮水健康参考值,为风险评估和应急处置决策提供科学依据;④建章立制,及时开展恢复重建工作;⑤提高自身和公众危机意识,增强政府应急处置的信息透明度。