本文通过深入分析国内外学术界对民生性财政支出研究的发展脉络与研究现状，在借鉴民生财政理论渊源的基础上，阐述民生性财政的具体内涵及特征，并针对青岛市的地方个例，通过模型分析与比较，提出合理化的结构优化对策。　　 第一部分为引言。主要说明所研究内容的研究背景及意义、梳理国内外与民生财政相关的前沿理论、介绍本文的研究内容与方法，并提出创新点与不足之处。　　 第二部分主要介绍民生性财政支出结构优化的一般原理。简单回顾了民生性财政支出的涵义及特征，随后重点阐述民生财政的界定与必要性分析，并对影响财政支出结构优化的因素进行初步分析。　　 第三部分主要通过具体数据分析当前青岛市民生性财政支出结构的现状，重点介绍财政对教育、医疗卫生、社会保障、住房保障的支出变化情况，总结近几年的民生财政建设所取得的成果与仍然存在的现实问题。　　 第四部分是论文的重点——实证分析。以内生增长理论作为模型基础，建立财政支出结构优化模型，计算得出青岛市各项民生财政支出的理论最优支出结构，并结合2001年-2010年的实际民生性财政支出结构数据与最优值对比进行实证分析。　　 论文的最后一部分总结提出现阶段优化支出结构的总体构想与优化思路，并从重视教育事业发展、推进医疗体制改革、构建七区协调、城乡互动的多层次社会保障系统、建立“三农”保障机制等方面提出合理化优化对策。