钟楼区是常州市的中心城区,也是全市现代服务业发展高地,现代服务业发展水平直接影响着常州市在苏南乃至整个长三角地区的竞争力。在“十三五”的开局之年,选取常州市钟楼区政府推动现代服务业集聚区发展作为研究对象,并结合国内外的经验,运用相关理论对这一发展过程中的问题进行深入分析,系统性地研究政府在推动现代服务业集聚区发展上的职能定位,有助于钟楼区形成以服务经济为主导的产业结构,实现其“现代服务业发展高地”的服务业战略定位,进而加快推进省级、市级服务业综合改革试点。本文主要分为如下几个重要组成部分。第一部分,绪论。主要对研究思路及方法等进行简要阐述。第二部分,核心概念界定及理论基础。首先对现代服务业及现代服务业集聚区的概念进行界定,在此基础上指出本研究的理论基础。第三部分,常州市钟楼区政府推进现代服务业集聚区发展现状分析。指出常州市钟楼区政府推进现代服务业集聚区发展采取的措施主要为:优选重点产业定位;“引”、“合”为主加力推进;围绕目标重点推进;优化创新政策机制;加强领导有效保障。在此基础上简要阐明钟楼区政府推进现代服务业集聚区发展取得的成效。认为常州市钟楼区政府推进现代服务业集聚区发展存在的问题主要为:生产性服务业水平较低;消费性服务业规模不足;民生性服务业功能不完善;集聚区重点工程建设不足。进而对存在问题的具体原因进行简要分析。第四部分,国外及国内其他城市和地区政府推进现代服务业集聚区发展的主要做法与经验借鉴。在简要阐述国外及国内其他城市和地区政府推进现代服务业集聚区发展的主要做法基础上,提出若干经验启示:国际对标与经验积累相结合,深化发展理念;完善交通枢纽,构建科学交通系统;吸引专业人才,发挥服务创新优势等。第五部分,常州市钟楼区政府推进现代服务业集聚区发展的对策建议。提出的建议主要为:提升集聚区生产性服务业水平;扩大集聚区消费性服务业规模;完善集聚区民生性服务业功能;加强现代服务业集聚区重点工程建设等。