政府网站的服务性评估指标体系研究

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政府网站的服务性评估指标体系就是政府和其他社会组织围绕政府网站的服务性建设目标和任务,逐级进行分解至具体的评估指标,再对各个指标的比重和权重进行确定后形成的整体结构。构建政府网站的服务性评估指标体系旨在为评估政府网站的服务性提供标准,是确保服务型政府理念的落地实施的重要帮手,是进一步提高中国电子政务水平和推进中国服务型政府建设与行政体制改革进程的有益工具,也是提高政府的管理服务水平、履行职能能力和促进政府目标实现的一种管理工具。基于此,国内外学者和实践者特别关注政府网站评估,从不同角度构建评估指标体系。但是,如何通过合理借鉴国外政府网站评估的成功经验和合理要素,针对中国现实国情系统、全面地研究政府网站的服务性评估指标体系的理论概念、功能特点、构建依据等,归纳出在我国政府管理体制改革和政府管理模式创新前提下的政府网站的服务性评估指标体系。笔者认为,开展对政府网站的服务性评估指标体系构建的研究,无疑具有重要的价值和意义。本文从厘清政府网站和政府网站的服务性的概念入手,进而阐明政府网站的服务性评估指标体系的概念,揭示政府网站的服务性评估指标体系的特点和功能,提出以政府网站的服务职能、社会公众的服务需求、政策文件和法律法规以及信息技术发展状况作为政府网站的服务性评估指标体系的构建依据。构建了政府网站的服务性评估指标体系总体框架,明确了政府网站的服务性评估指标体系的设计原则和设计程序。通过建立结构模型和数学模型,较好地描述了政府网站的服务性指标体系,从而进行指标检验、找出影响政府网站的服务性的关键因素,为提升政府网站的服务性建设水平提供参考。
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