20世纪90年代以来,我国现代意义上的志愿服务活动获得了蓬勃的发展,取得了令人瞩目的成就。社会的进步需要全社会的共同参与和努力,中国最早的志愿者组织就是产生在社区志愿服务层面,伴随着社会、社区建设的发展而产生。随着改革的不断深入,市场经济的不断转型,社区志愿者服务工作的地位更加突出。有效开展社区志愿服务工作对于广泛发动社会资源参与社区建设,改善社区人际关系,净化社区社会风气,提高社区居民素质,体现社会关怀,推进社区乃至全社会精神文件建设,具有十分重要的意义。近些年来,党和国家已经把志愿服务提高到为社会主义意识形态服务和构建和谐社会的高度,当代“市民社会论”者把志愿性社团看作是市民社会的核心要素。社区志愿者队伍是社会志愿服务体系的重要组成部分,也是有效推进我国社区社会工作深入开展的现实需要。社区志愿者作为一个特殊的群体,在社区和社会发展中起着很重要的作用,也是市民社会的重要组成。志愿服务活动,特别是社区志愿服务发展机遇与挑战并存。毫无疑问,构建社会主义和谐社会,为社区志愿服务的长足发展提供了重要的历史机遇。志愿服务活动在社区发展与建设中虽然发挥了积极的作用,也产生了一定的影响,但是存在的一些发展困境也是不容忽视的。本文试图给出一些对策建议。