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村域(行政村)作为我国行政区域的最小单元,是农民世代生活的家园,是发展现代农业、推进新农村建设和加快城乡一体化的主要载体,也是推进农业农村信息化发展的关键点和薄弱点。伴随工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步的深入推进和我国经济社会转型发展,传统村域正发生着全方位深刻的结构性变化。适应村域转型发展的信息服务,对农村信息化提出了新的要求,赋予了农村信息服务新的内涵,也为村域信息服务的跨越发展提供了战略性的新机遇。当前农村信息服务特别是针对村域的信息服务存在的主要问题有:一是农村信息服务难以落到村域这个层面,“进村入户”问题依然是农村信息服务最大的问题,普通农户受益较少。二是村域信息服务供给主体单一,供给的内容有限、针对性差,满足不了转型过程村域生产生活以及工业化、信息化、城镇化和农业现代化引发的多样性需求。三是村域信息服务主要是单向的传递,缺乏双向、网络式的反馈交流,现代信息传播技术在村域信息服务中的作用还没有得到有效发挥。目前,对农村信息服务的理论研究相对薄弱,尤其是针对村域层面信息服务的研究缺乏,系统性理论研究尚未见到。面向农户,深入研究信息技术发展与村域转型发展过程中农户信息需求的变化,探寻总结如何解决村域层面信息供给与需求不均衡的规律性问题,前瞻性提出提升村域信息服务水平的信息服务模式设计和对策建议,对于提高村域信息服务能力与水平、促进村域转型发展和城乡一体化建设,具有重要的理论和现实意义。借鉴和吸收已有研究成果,本文主要从以下三个问题展开研究:(1)基于公共物品理论的视角,如何构建面向农户的村域信息服务理论分析框架?(2)在现有的信息服务供给下,农户有什么样的信息需求,他们的信息需求受到哪些因素影响?(3)基于村域转型发展和移动互联技术快速发展的趋势,结合农户需求,村域信息服务供给模式如何设计?本研究从农户的需求入手,通过对福建省27个国家级、省级农村固定观察点480户农户的问卷调查,深入了解农户对信息服务的需求、获取信息服务的渠道以及农户对现有信息服务效用的评价。揭示影响信息需求的关键因素,在对村域信息服务供给的现有模式分析和福建典型案例研究基础上,结合对信息服务供给主体与供给模式以及村域转型发展的趋势、信息技术发展趋势的分析,提出当前及今后一段时期内村域信息服务基于移动互联网络,政府主导、市场运作、充分发挥村域组织主体作用的多元供给模式。研究的主要内容和结论:1、以公共物品理论为基础,尝试提出面向农户需求的村域信息服务的理论分析框架。村域信息服务产品具有公共物品属性,属于准公共物品。影响信息服务供给的因素有信息的外部性、获取需求的交易成本、供给主体特征以及信息技术的使用情况等。影响农户信息需求的因素则有农户个体特征、收集处理信息的成本、对信息效用的认知、商品的体验性、公共物品需求的显示困境等。通过建立供给需求均衡模型分析得出,由于村域信息服务的公共物品特性及其供给的高成本,使得企业提供的信息数量明显少于最优资源配置所需要的信息数量,政府对该公共物品的供给不足。2、对村域信息服务发展趋势的判断。随着村域的转型发展、城乡一体化的加快推进和政府公共服务职能的加强,移动互联网络和物联网、云计算等信息新技术在农村信息服务中的应用,信息供给的成本将进一步降低,农户的信息需求将进一步增加。村域信息服务需求将由单一的、一般化的主要是农业方面的需求走向综合性、个性化的、针对性的多方面需求;供给主体由政府主导,到政府主导与市场供给结合,再到多元主体共同参与供给;供给方式由单向、从外部到内部、等级式的供给,走向网络节点式、扁平化、双向互动反馈的信息传递;传播手段由传统媒介以及少量使用电脑上互联网转向以互联网络尤其是移动互联通讯为主。3、通过对农户问卷调查统计分析发现,一是农户对农业农村信息的需求呈现出多样综合性的特点。农户的信息需求从农业生产、农业技术等相关信息拓展到市场、金融、物流、农村社会管理、文化生活等多方面的综合信息。二是在农户获取信息渠道上,传统媒介仍然占据了主要地位,亲朋好友等是获取信息的重要渠道。电视依然是农户获取信息最主要的渠道,但也有更多的农民已经开始利用互联网络、信息站等信息服务手段来获取信息。三是农户对于村域信息服务的需求较强烈,45.1%的农户认为信息服务很重要,愿意为信息服务付费的比例达到65.5%。但是,普遍认为现有的信息服务针对性不够强,与实际的生产生活需要差距较大。现有的村域信息服务手段、内容与农户的实际需求仍有较大的差距。4、信息渠道同时连接着信息服务的主体和客体,是传输信息服务内容的途径、载体、媒介、手段与方式。不同的信息获取渠道很大程度上代表了农户所接受的不同的信息服务供给方式。本文在选择农户的信息服务支付意愿为因变量的同时,重点研究不同的信息获取渠道(村域信息服务供给方式)对农户信息服务需求的影响。统计分析发现,从信息站获取信息的农户主要为务农型农户,从互联网获取信息的农户偏务工型农户,而从传统渠道获取信息的农户则务工务农均较均衡。通过建立logistic模型回归分析,从互联网尤其是移动互联网渠道获取信息会显著增加农户愿意为信息服务付费的概率,从信息站和亲朋好友获取信息可以增加农户愿意付费的概率但不显著。5、通过对现有的村域信息服务模式以及福建典型案例分析,得出以下结论:一是政府部门依然在村域信息服务中起到主导的作用,但政府部门的作用逐渐转向纯公共服务类信息服务产品的提供,主要发挥政府在资源整合和制度设计方面的优势,引导村域信息服务更有序发展;二是村域的市场价值被进一步发掘,通过市场手段提供信息服务的模式被更广泛采用,政府与市场合作的模式成为现阶段信息服务的重要模式;三是村域信息服务自组织发展与能力不断增强,以信息站为代表的村域信息服务组织是现有信息服务体系中进村入户的最主要渠道,而以“世纪之村”为代表的村信息组织,甚至还可以通过建立自己的信息服务平台为其他农村提供信息服务;四是随着虚拟技术在信息服务平台的广泛应用、智能手机在农村的快速发展普及,更多的农户和小型的企业可以更方便地参与到信息供给中,基于移动社交化和线上线下融合的信息服务在村域服务中已经初露端倪。6、研究尝试提出符合村域发展特点和农户需求的“基于移动互联网络,以政府主导、市场运作、村域组织发挥主体作用的多元供给模式”。政府部门主要负责公共信息服务平台搭建、制定标准、规则和提供政策的支持,为村域信息服务企业和组织的发展创造良好环境;适宜市场化运作的服务交给市场提供,涉农企业尤其是大型信息服务企业更注重于信息服务平台的搭建和服务产业链条的整合;更多个性的信息需求则由专业的信息服务组织供给,发挥村域社会资本与自组织的作用,村域组织将成为提供村域信息服务的重要力量。研究同时尝试设计基于移动互联,发挥村域社会资本作用,虚拟组织线上供给和村域自组织线下供给,线上线下融合,双向互动传递反馈的村域信息服务多元供给的运作模式。充分发挥政府主导、多元主体共同参与、线上线下互动融合的供给作用,实现村域信息服务主体多元化、服务市场化、信息传播互动化、信息服务城乡一体化的村域智慧化发展。