资源型城市转型路径及模式选择

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资源型城市的发展在国家整体发展中具有举足轻重的地位,东北老工业基地又是资源枯竭型城市的密集地。2001年12月,为了解决资源枯竭城市的转型和发展问题,国家把阜新确定为全国第一个资源枯竭城市经济转型试点市。2005年扩大试点范围,伊春、白山、辽源和盘锦等6个城市也纳入转型试点工作。2008年至2009年国家发改委、财政部和国土资源部分两批确定了44个资源枯竭试点城市。2012年,《东北振兴“十二五”规划》中强调资源型城市要突出科学发展、转型发展。本文将重点对大庆市进行研究。丰富的石油等资源对大庆市的原始积累可谓有利因素,然而石油资源是不可再生的。随着石油的开采成本不断地提升,石油开采日益殆尽等一系列问题将接踵而至,由石油所带来的繁荣也逐渐失去,作为资源型城市的大庆市的发展之路将越走越窄,石油这个有利因素也将变成制约城市持续发展的不利因素。大庆油田自1960年投入开发建设至今对全国经济发展做出了巨大的贡献。经过半个多世纪的发展,大庆市原油年产量已经从20世纪90年代高峰时的5500万吨,下降为2012年的4000万吨。大庆油田正面临着后备资源接替不足、开发难度日益增大、投资成本增长、技术要求日益紧迫等问题,资源优势正在消退。作为我国最大的石油资源型城市,大庆的发展前景与未来走向具有全局性意义。因此,从理论和实践两方面来讲,成功地探索大庆市转型的路径及模式对全国资源型城市乃至世界的资源型城市的未来发展,具有重大的借鉴意义。本文分为六章来探索大庆市转型的路径及模式。第一章首先介绍本文选题的背景、目的及意义,然后是国内外研究综述及评价,最后是本文研究的框架、方法、创新点及不足之处。第二章介绍了资源型城市的概念、界定、分类、特征,以及生命周期理论、资源诅咒理论、路径依赖理论和可持续发展理论。第三章的内容是国内外资源型城市现状及对比借鉴。第四章介绍了大庆市的发展现状,分析了产业结构现状。确定产业转型是大庆市发展的必由之路。运用SWOT分析方法从优势、劣势、机会和威胁四方面对大庆市转型进行分析并加以总结。第五章介绍资源型城市产业转型常用模式和常用路径,并确定了大庆市转型的路径及模式选择。第六章是大庆市转型替代产业的思考和政策建议。本文提出了大庆市转型的两大替代产业,指出了产业替代模式的重要性。结合其两大替代产业的发展提出了相关政策建议。
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