推进基础教育均衡发展是一项繁复的、长期的、全方面的工作，对教育资源进行有效利用、开拓和配置是使教育走向均衡发展的关键途径之一。合理规划的前提是要理解并有选择地分析基础教育资源的分布情况，为了有效地分配和使用基础教育资源，必须做到有的放矢，合理有效的进行资源的分配。　　优质教育资源的合理均衡配置，是上海市“以人为核心”的新型城镇化建设的重要内容。上海教育发展不充分不均衡，主要体现在优质教育资源强烈需求之与实际短缺供应的矛盾突出。2014年，上海率先整体通过国家义务教育均衡认定，开始探索教育资源的优质均衡发展。学区化、集团化办学对于上海优质教育资源均衡配置产生了明显的成效；但是仍然与上海市居民“高位”教育资源的强烈需求存在较大差距。本文比较完整统计了上海市16个区的优质中小学校名、地理位置，并以各区优质中小学至各区中心的直线距离（公里）作为参照；同时统计了全市乡镇中心至区中心的直线距离，且通过离散系数、均值、标准差等统计指标来衡量上海市优质中小学分布情况。通过对上海市优质中小学教育资源配置分布情况的实证研究，发现上海市优质中小学教育资源主要集中在中心城区，郊区优质教育资源稀缺；优质中小学教育资源不配套；优质中小学教育资源与人口分布不配套。在掌握上海市优质中小学的分布的基本情况之后，分析上海市优质基础教育资源布局中存在的问题。最后，探讨优质基础教育资源均衡配置的思路与对策，提出骨干教师柔性流动、开展绩效评估是进一步推进优质基础教育资源均衡发展的关键。