城市供水产业以满足城市及工业用水为目标,承担着城市水资源有效开发和合理利用的重要职责,也是维系一个城市不断建设发展的基础产业之一。水务行业通过对水资源的良性开采、合理加工、高效率的输送、有效回收和充分利用等,来满足城市和工业用水的需求,是城市经济建设、居民生活、工业生产维持正常运行的最基础的要素。传统的水资源城乡分割、地下水和地表水分割的运营体制严重制约了城市发展,已经越来越不适应社会发展的需要。国际学术界普遍认为,现代城市产生高经济效益和可持续发展,必须建立统一管理的以道路网、电力网、水网和信息网为主的网络基础,其中水网是非常关键的一环。国外水务运营的经验也表明,城乡供水一体化运营有利于水资源优化配置和可持续利用,符合水资源本身的自然属性和生态属性。城市中职责交叉、部门分割的传统水行政运营体制所暴露出的众多缺陷,加剧了供水运营体制改革的诉求,而当前的国家大部制改革无疑成为推动有机整合水务行政管理职能、集中统一管理涉水事务的强大动力,更在国家政策层面为水务运营体制改革提供了条件。而供水是水务行业的核心部分,供水一体化运营是水务一体化运营的前提,在此背景下,本研究对供水一体化运营进行探索,以促进提高供水乃至水务行业管理效率及运营发展。通过对国内外供水一体化成功经验的分析发现,在健全地方性水务法规的基础上引入市场化运行方式,搭建多元化资本运作平台,是实现供水一体化良好运营的有效做法。本文结合东莞地方特色,在充分考虑东莞供水发展现状和运营的现实基础的基础上,提出以确定供水一体化运营的主体、健全地方性水务法规体系、促进供水信息化建设、引入市场化运行方式、搭建多元化资本运作平台等为主要内容的运营思路;并提出了首先整合市区供水业务,然后整合东江水务统筹供水的23个镇街的供水业务,最终整合全市供水资产的三步走路径。最后,为保障供水一体化运营的顺利实施提出了行政管理措施、企业运营管理、项目资金筹措、配套工程措施、整合村级水厂等方面的保障措施。