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我国正处在全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段,这对自主创新能力建设提出了更高的要求。高校将其所掌握的智力优势和知识技术成果进行转移和扩散,快速转化现实的生产力,是经济和社会发展的必然趋势。然而,我国高校技术转移的绩效和政策环境却不尽如人意,对这一问题展开研究具有理论和现实意义。 本文主要采用文献研究方法、历史研究方法、比较研究方法、政策文本研究方法、citespace分析、数据包络分析法、计量模型、多元回归分析、访谈调研、个案研究等方法,以系统创新理论、绩效评价理论为理论基础,对我国高校技术转移的绩效和政策进行研究。 以2001-2013年技术转移主题的3461篇SSCI论文为样本,利用可视化技术Citespace进行共引分析和聚类分析;对以《科技进步法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》为代表的312项政策文本进行分析;对7家大学科技园及其负责人开展了技术转移主题实地调研和访谈;应用数据包络分析法(DEA),选取6个输入指标、2个输出指标,以2011年数据为样本对高校技术转移的绩效做了静态研究,测评了28个省(市、自治区)、28所“985高校”的技术效率、纯技术效率和规模效率;选取8个指标,运用基于DEA的非参数 Malmquist指数方法研究了2002~2011年10年间我国27个省份高校技术转移 TFP的变动及其分解,并就纯技术效率的收敛问题进行了进一步探讨。 本研究的主要结论包括: 1)、利用可视化技术 Citespace进行共引分析和聚类分析,揭示技术转移研究的焦点呈现由发达国家向发展中国家转移的趋势,技术转移的绩效、政策和战略联盟是当前研究的热点和前沿;改革开放以来我国技术转移发展和政策变迁可以划分为四个阶段,政策呈现重心下移、多样化趋势,但是政策的协同性和整体效果仍不理想。 2)、运用DEA模型,选取6个输入指标、2个输出指标分别对28个省(市、自治区)的高校技术转移绩效、28所“985”高校的技术转移绩效分析,结果显示:我国高校技术转移绩效仍然不高,各地区、各高校存在较大的差异,但是绩效跟高校的综合实力、区域经济水平没有必然联系。 3)、运用基于DEA的非参数 Malmquist指数方法研究了2002~2011年10年间我国27个省份高校技术转移 TFP的变动,省际、年际、区域差异及其原因。结论表明国家促进技术转移的相关政策总体上取得一定效果,特别是在政策出台后的临近几年,但是政策效果的持续性未能显现,各地对政策的运用效果也有很大差异。技术转移的地方政策措施、国家技术转移示范机构建设、技术交易市场活力与畅通、地区均衡发展的战略对全国技术转移具有非常重要的推动作用。从纯技术效率分析看,区域间的纯技术效率存在显著的收敛趋势。在全国范围内及东部、中部、西部各自范围内,高校技术转移的纯技术效率落后地区向先进地区的追赶效应已经显著体现,这与国家为缩小区域差距的宏观政策和制度安排有关。 4)、以上海为例,分析了专利资助政策的演进及特点,用多元线性回归等方法分析了专利资助政策对高校技术转移的影响。结论表明当前上海市的专利资助政策对高校专利申请数量具有明显的提升作用,但是该资助政策对高校专利申请结构和授权结构却存在着一定的消极影响;高校的专利产业化情况并不理想。 5)、从投入机制、动力机制、中介组织等方面分析了高校技术转移绩效的制约因素,并提出激发技术转移主体活力,高位推动、加强考核,完善利益冲突解决和收入分配机制等建议。 本研究力图在以下几方面有所创新: 1)、从研究视角上看,本研究以跨学科的视角,综合高等教育、公共管理、科技哲学等学科理论,试图厘清国家创新系统下的高等教育发展、科技政策、企业发展三者之间的互动关系,构建高校技术转移运行结构图和高校技术转移绩效评价运行结构图。 2)、从研究内容看,本研究将探究我国高校技术转移政策的变迁规律;构建我国高校技术转移的绩效评价指标体系;系统比较我国不同时期、不同区域、不同学校的高校技术转移的绩效;不仅采用了传统的DEA静态分析方法,还进行了动态分析,为考察高校技术转移绩效和政策提供了新的视角和参考。 3)、从政策实践的角度,提出了完善我国高校技术转移的政策建议和具体操作工具。这些来源于个案分析、实证调研、数理统计,基于新鲜的经验、心得、数据分析,具有较强的新颖性。 在今后的研究中,将继续关注以下课题:我国高校技术转移绩效的国际比较研究;高校技术转移绩效的监测机制。