公务员诚信信息管理研究

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诚信,是中华传统伦理道德的精髓之一,它在曾重承诺、轻契约的古代社会中对调节各种社会关系发挥着不可忽缺的作用。在当今的中国仍应受到整个社会的重视与发扬光大。党中央在党的十八大报告中指出:“一些领域存在道德失范、诚信缺失现象”,要求“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”,倡导做“爱国、敬业、诚信、友善”公民。公务员,代表着国家和各级政府,是政府诚信的具体化,公务员诚信是改善当前社会道德状况不佳的突破口,应该成为诚信的表率。党和政府对于公务员群体诚信信息严格的管理,既是建设责任政府的必要途径,也是构建和谐社会的必由之路。本文从公务员诚信的概念着手,以上海市公务员为研究主体,从宏观上研究公务员诚信的内涵、特质、意义和基本框架,从微观上探讨公务员诚信信息管理的制度建设、操作方法和管理模式。本文在论述了公务员诚信的概念、特质和意义及信息管理的理论依据的基础上,认为公务员诚信信息管理的基础在于信息采集、重点在于信息应用、保障在于技术支撑,并通过当前上海市公务员诚信信息管理工作的现状分析,阐述存在的不足及其产生原因。选取美国和香港为代表,对其公务员诚信系统建设的具体实践进行了解和分析,总结其对上海乃至我国公务员诚信信息管理的启示。其后,本文重点阐述了公务员诚信信息管理的对策与思考,结合我国当前的国情和上海公务员队伍的实际情况,从理念上提倡诚信信息自觉自律,从源头上严格诚信信息申报征集,从过程上加强诚信信息监督管理,从结果上利用诚信信息考核结果,不断推进公务员诚信体系建设。尤其是提出了从德行修为、履职尽责、平等公正、遵纪守法、人生价值等五个方面,进行简单而直接的诚信信息个人申报,是本文最大的创新。当然,本文研究的内容还有许多欠缺之处,最后在总结全文的观点的同时,对可进行进一步研究的问题进行阐述。
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