我国企业目前进入创新活跃期,企业创新能力明显提高,企业核心能力(Core Competence)作为企业内部最重要的能力是影响企业创新发展的核心要素,而政府管制作为企业外部制度环境,在企业创新过程中所起的作用则具有较大争议性。由于各企业在创新模式选择上存在很大不同,并且创新绩效的提升也陷入“创新悖论”这一瓶颈,因此在目前的外部政府管制环境下,企业决策者需要思考,如何根据自身内部核心能力的发展状况制定合适的企业创新模式选择战略和提升创新绩效;政府部门则要明确自己的职能定位,思考如何把控好管制的程度避免出现资源挤占和寻租现象。本文的主要内容是探讨企业核心能力对企业创新模式选择、创新绩效提升产生了什么样的作用,创新模式是否存在中介作用以及政府管制在这一过程中是否具有调节效应。首先归纳总结国内外相关主题文献,并进行理论分析,然后利用世界银行企业营商环境数据库(WBES),2012年的中国企业问卷数据(共计2700家)中,不同规模的企业样本进行实证分析后,现得出了以下结论:(1)企业核心技术的提高会减弱企业选择模仿创新的动机,而动态能力的提高则会促使企业选择模仿创新,政府管制会弱化核心技术和动态能力对于选择模仿创新的影响;(2)企业核心技术与动态能力都提高会增强企业选择合作创新的动机,政府管制环境会促进企业的这种选择;(3)核心技术水平是影响企业选择自主创新模式的最核心因素;(4)政府管制能够强化核心能力与创新绩效间的正向关系;(5)企业创新模式在企业核心能力对创新绩效的影响过程中起中介作用。因此,政府应优化管制手段,为企业创新创造公平竞争的市场环境和完善的法律制度环境,同时,要明确自身的职能定位,避免过度干预企业内部决策;企业要结合自身核心能力,选择符合自身情况的创新模式,提升核心技术逐步迈向自主创新发展之路,同时还要提升动态能力,转变传统封闭式自主创新理念,释放企业自主创新活力。