保定人保“阜平模式”案例分析

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阜平县县政府将农业保险定位于金融扶贫的首要突破口,从实现农业保险覆盖全县主要种养业种类的角度出发,由于贫困户大多以农业生产为主要经济来源,构建架构合理、品类齐全、运行规范、保障有力的农业保险全覆盖体系显得尤为重要。在该模式中,主要采取县级政府与人保财险公司“联办共保”模式,保费收入双方五五分成,理赔赔款五五分担,县级财政补贴特色农业保险主要为县财政补贴60%的保费,农户自缴剩下的40%保费,大大降低了农户的负担,提高了农民的参保积极性,为农业生产兜住了经营风险的“底线”,为金融进入农村打通了一条信用道路。同时阜平县采取的“保险先行,贷款跟进”模式,由保险进行“兜底”,为银行支持产业发展贷款提供保障,从而形成贷款促发展、保险有保障的产业发展格局。我国正处于脱贫攻坚关键时期,研究保定人保在阜平的扶贫模式可以对其他贫困地区尤其是环太行山贫困带的扶贫工作起到一定的借鉴意义。本文以保定人保“阜平模式”为例,通过对保定人保进行走访调研和阜平县当地进行问卷调查,对人保财险保定分公司在阜平的农业保险扶贫模式进行分析,主要内容有以下几方面:第一部分简单阐述研究“阜平模式”的背景和意义,对当前农业保险扶贫相关文献研究进行梳理并提出本文研究思路和方法;第二部分主要从“联办共保”经营模式、建立巨灾风险补偿机制、实施农产品成本价格保险和保险信贷等四方面具体阐述“阜平模式”开展情况,并对其显著成果进行简单介绍;第三部分针对阜平村民关于保定人保“阜平模式”开展情况的问卷调查进行分析;第四部分根据对保定人保走访调研和阜平当地村民的问卷调查,对其取得成功之处进行归纳总结,目前还存在哪些问题进行了分析;第五部分为进一步完善和发展阜平模式提出针对性建议。希望能通过此文对其他贫困地区的扶贫工作及农业保险业的发展进到一定的参考作用。
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