文化体制改革是政府体制改革的重要组成部分，近年来备受党和政府的高度重视。中国行政管理学会也明确提出，要将文化体制改革作为“十二五”时期重点领域与部门管理研究的主要内容，强调行政管理研究要特别关注这一重大问题。因此，以文化体制改革为研究背景，围绕文化行政管理体制改革这一主题，紧密结合行政管理学的相关理论，针对政府文化行政职能转型这一关键问题展开系统、全面的分析，便具有一定的理论和实践意义。文章对政府文化行政职能转型这一核心论题的探讨，主要从三个方面展开：首先，阐释文化体制改革与政府文化行政职能转型的相关理论。这一部分主要分析文化体制改革的内涵、历程、现状和政府文化行政职能的内涵、地位、构成，重点分析文化体制改革与政府文化行政职能转型的关系。其次，分析文化体制改革背景下政府文化行政职能转型的基本现状。这一部分主要探讨政府文化行政职能转型取得的成绩、存在的问题、受阻的原因三个问题，其中，对其取得的成绩从职能转型的理论环境、基本方向、试点工作三个方面分析，对其存在的问题从职能体系、职能范围、职能方式三个方面分析，对其受阻的原因从改革理念、组织机构、制度保障三个方面分析。这部分是文章提出问题、分析问题的重要部分，力求准确、全面的概括和分析政府文化行政职能转型存在的问题和原因，为后文提出相关对策奠定基础和提供参照。最后，探讨文化体制改革背景下政府文化行政职能转型的实现路径。这一部分是文章的核心部分，主要从经验借鉴、理念更新、方式创新、配套改革四个方面提出推进政府文化行政职能转型的具体对策。其中，经验借鉴主要分析美、法、英、日、韩等国家政府文化行政管理模式的特点和优点，从文化行政理念、文化行政组织、文化行政立法三个层次总结其对我国政府文化行政职能转型的启示；理念更新主要阐述文化创新战略理念、公共文化服务理念、政府宏观调控理念对于政府文化行政职能转型的理论导向意义；方式创新主要从政府文化行政职能重心的转移、职能关系的理顺、职能手段的改进三个方面，详细分析政府文化行政职能转型的具体措施；配套改革主要从文化行政立法与执法、文化行政人事改革与人才培养、文化财政投入与融资平台建设三个方面，具体分析政府文化行政职能转型的相关保障措施。本文对文化行政职能这一核心概念的界定主要参照了行政职能的概念界定方式，并将之定义为：文化行政职能，是指享有权力或权威的文化行政组织为了管理文化事务和引导文化产业发展，在文化领域所承担的职责和所发挥的功能，主要反映文化行政活动的范围、内容、过程和方式。